<2019년 11월 1일  퇴계학 부산연구원 시민문화교양강좌>

朝鮮時代 書院의 機能과 設立, 毁撤, 復元 過程

釜慶大學校 名譽敎授  李 旭

(本院  理事)

1. 들어가는 말

三國시대에 있어서의 儒學 傳來의 下限線은 고구려에서는 小獸林王 2년(372)에 太學이 설립될 무렵이고, 백제는 近肖古王 4세기 말엽에 王仁을 통하여 倭에 論語와 千字文을 전할 무렵이고, 신라는 神文王 2년(682)에 國學이 설치된 무렵으로 보면 무난하다. 그러므로 이보다 훨씬 이전에 儒學이 전래 되었을 것이다. 상식적으로 佛僧의 왕래가 있었을 때 유학도 따라 전래 되었다고 보아도 무방할 것이다. 統一新羅 640년(선덕여왕 9)부터 宿衛學生(渡唐留學生, 遣唐留學生)이 파견되어 말기 까지 58인, 중국 5代에 32인 등이 賓貢科에 합격했다고 『東史綱目(조선 英祖 때 安鼎福이 편년체로 지은 역사책)』에 기록되어있으나, 현재 확인된 수는 52인에 이른다.  崔致遠, 金可紀, 朴仁範, 金渥, 崔承祐, 崔彦撝 등이 대표적인 인물이다.

高麗(936-1392)는 光宗(958년)때 科擧制를 도입하고 961년 과거를 실시하여 관리를 선발하기 시작하였다. 과거에는 製述科. 明經科, 雜科와 僧科가 있었으며 製述, 明經의 兩科는 모두 文臣을 등용하기 위한 것이었으나 특히 製述科가 중요시되었다. 처음에는 禮部試만 있다가 顯宗(1009-1031) 때부터 鄕試가 실시되었고, 開京試 鄕試에 합격하면 成宗(992년) 때에 설치된 國子監에서 본시험인 禮部試에 응시할 수 있었다. 이처럼 고려에서는 유학을 국가 통치를 위한 관리 등용의 수단으로서 자리 잡았다.

國子監은 忠烈王(1275) 때 元의 간섭으로 國學-成均監-成均館-國子監으로 명칭이 바뀌다가, 1362년(恭愍王)에 成均館으로 바뀌게 되었다. 成均館은 儒學만 교육하는 기관으로 변화하였으며, 이는 元의 영향으로 宋學(性理 朱子學)이 고려에 도입된 결과라고도 볼 수 있다. 유학의 보급을 위하여 지방에는 鄕校를 두었으며 고려 초에 창설된 11곳, 말에 창설된 18곳의 기록이 있다.

고려중기와 麗末에는 과거를 통해 등용된 名儒들이 즐비하다. 고려 중기에 私學이 융성하여 개경에 海東孔子라 불리는 崔沖이 설립한 文憲公徒를 위시하여 12徒가 유학의 위세를 떨쳤다. 중기와 여말 명유를 들자면,  李奎報, 安珦, 禹倬, 安軸, 李齊賢, 李穀, 白文寶, 鄭誧, 李穡, 鄭道傳, 河崙, 李崇仁 등을 들 수 있고  杜門洞 72 賢도 훌륭한 유자임에 틀림없을 것이다.

발전된 유학인 性理學(朱子學)은 시대에 맞지 않는 쓸모없는 학문이고 “공자가 죽어야 나라가 산다.”는 極言도 서슴지 않는 시대가 되었다. 그러나 본토 中國은 孔孟思想을 전 세계에 보급하기 위하여 2004년부터 孔子아카데미를 전 세계 대학에 설치하고 서양의 정신세계에 적극 대응하고자 국력을 쏟고 있으며, 그 결과 불교와 더불어 오랜 세월 동안 다듬어지고 발전되어온 동양의 實事求是的 현실론에 충실한 답을 안겨주는 유학에 매료되는 서양인들이 점차 늘어 가고 있는 실정이다.

學問은 인류가 이루어 놓은 슬기를 계승하고 발전시키는 것을 통틀어 하는 말이다. 특히 아홉 서원이 유네스코 세계문화유산에 등재(표4 * 된 서원 참조) 된 즈음에, 조선 오백년을 굳건히 받쳐준 유학의 治國이념을 계승 발전시키는데 지대한 공헌을 한 書院을 개관하는 것도 뜻이 있다고 생각한다.

2. 朱子學 국가 朝鮮의 開國

고려는 光宗(958)때 부터 실시된 과거제도로 儒者 官吏들에 의해 나라를 다스리게 되었지만, 정신세계는 불교의 지배를 강하게 받은 왕조였다. 1392년 개국한 朝鮮도 高麗와 같이 과거에 의한 관리등용을 택하였고, 千여년 긴 세월의 불교정신에 대한 反作用으로 朱子學은 鄭道傳 權近 河崙같은 고려에서 과거에 급제하여 관리를 지낸 개국공신 유학자에 의해 朝鮮王業의 統治理念으로서 자리 잡았다. 易姓왕조에 반대 하였던 吉再와 같은 士林에 의해 배출된 金叔滋 金宗直 父子와 그의 제자들인 金宏弼, 鄭汝昌, 金馹孫 등에 의해 이어온 朱子學脈은 오백년 왕조를 굳건히 받혀왔다. 유학은 한양의 成均館과 지방의 鄕校에서 보급되기 시작하여 조선중기에 이르러 私學인 書院에 의하여 더욱 발전을 보게 되었다.

혹자는 朱子學이 조선을 망쳤다는 語不成說의 말을 하지만, 조선왕조는 주자학의 이념으로 중국에서 조차 예가 없는 오백년 왕업을 굳건히 이어 왔다. 또 風水學者는 세종대왕의 陵寢이 明堂이라 2백년이 더 이어 졌다고도 한다. 개국 초부터 위기가 있었지만 太宗과 世祖에 의해 왕권이 강화되었고 世宗 成宗의 태평성대는 繁榮의 기틀이 되었다. 개국하고 100년째 되던 燕山君대에 와서, 成宗대에 애써 양성된 신진 士林들의 씨가 마를 정도로 피를 흘린 戊午士禍(1498), 甲子士禍(1504)와 곧 이어진 中宗때의 己卯士禍(1519)와 明宗 때의 乙巳士禍(1545) 덕분에 朝鮮의 國運이 길어지는 결정적 계기가 되었다고 필자는 본다. 이런 士禍를 통하여 주자학의 眞髓인 忠의 개념이 확실해 졌고 宗廟社稷을 위하여 목숨을 바친 忠臣을 높이 받드는 결정적 契機가 되었다. 이 때 희생된 金宏弼, 趙光祖, 鄭汝昌, 李彦迪 등은  東方五賢 중 4賢이 된 것이다. 뒤를 이은 黨爭은 부정적 요소도 있지만 항상 政敵의 관심이 되는 국사를 지극히 조심해서 다루어야함을 일깨워 주는 계기가 된 긍정적 요소도 있었다고 본다.

3. 서원 건립의 계기

朝鮮王朝實錄, 世宗 元年(1418) 11월 “중앙과 지방의 신료들에게 마땅히 행해야 될 조목들로 諭示하다. 학교는 풍속과 敎化의 근원이니, 서울에는 성균관과 五部學堂을 설치하고 지방에는 鄕校를 설치하여, 勸勉하고 訓誨한 것이 지극하지 않음이 없었는데도, 성균관에서 受學하는 자가 오히려 정원에 차지 않으니, 생각건대 敎養하는 방법이 그 방법을 다하지 못한 때문인가...儒士들이 사사로이 書院을 설치하여, 생도를 가르친 자가 있으면, 위에 아뢰어 포상하게 할 것이다.” 世宗 2년(1420) “金堤 前 交授官 鄭坤은 사재로 書院을 세웠는데, 고을 사람들은 물론 타향 사람들도 와서 배우기를 원하는 자이면 다 가르쳐 주었다. 光州의 생원 崔保民이 사재로 서원을 세워 생도를 훈도하고 가르쳤다.” 世宗 2년9월, “평안도 생원 姜友諒이 사사로이 서원을 설립하고 교수한 것을 표창하다.” 成宗 24년(1493) “절을 폐하고 書院을 세우며 훌륭한 扁額을 내리고 아름다운 잔치를 베푸셨는데...” 와 같이 사사로이 後代와 같은 형식 갖추지는 않았지만 書院을 세워 교육을 장려하여 왔음을 알 수 있다.

朝鮮開國 후 高麗朝의 舊臣들은 참여파(勳舊派)와 은둔파(士林派)로 나뉘어 졌다가, 成宗 때부터 은둔파들이 중앙정계에 등장하기 시작하였다. 燕山君 때에 이르러 두 번의 사화는 勳舊 士林 가릴 것 없이 큰 타격을 입었다. 中宗 때의 己卯士禍(1519)는 새로 돋아난 사림파의 싹을 잘라버렸다. 이러한 과정에서 사림들은 道學政治의 실현이야 말로 이상정치라는 신념아래 王權과 臣權이 균형을 유지할 수 있도록 노력하였다. 여기에 적합한 인재를 키우기 위한 수단으로서 서원 건립을 渴求 하게 되었다.

16세기 이전 서원이 건립되기 전에도 權門勢家는 말할 것도 없고 특히 士林이나 在地士族들은 자제의 교육을 위하여 留鄕所 司馬所 書齋 精舍 및 家學 등 여러 형태의 사학을 생각하여 나름대로 대처하였지만, 본격적인 私學制度에 관심을 가지게 된 것은 향교를 중심으로 한 官學의 쇠퇴에 있었다. 16세기 이후의 관학이 오로지 과거공부 위주로 운영됨에 따라 名利만을 좇게 되고 士習을 부정케 하는 요인이 되었다고 생각한 사림들은 스스로의 수련과 내적 성숙을 통한 자발적인 흥기(修己治人)를 꾀하기 위하여 道學의 정통인 鄭夢周․金宏弼의 文廟從祀運動 전개와 함께 祠廟의 건립으로 나타났다. 한편으로 世祖의 왕위 찬탈과 燕山君대의 兩大士禍를 거치면서 旣成학자들의 은둔사상이 크게 고조됨에 따라 사학은 더욱 활발하게 되였다. 교사의 무자격으로 인한 官學의 부진으로 학덕을 겸비한 名儒와 地方儒林들은 常住地, 赴任地, 流配地 등에서 書堂과 亭舍 등을 개설하여 후학을 敎誨하는데 이바지하였다. 그 결과 많은 儒生들은 관학을 떠나 私齋에서 면학하고 있었다. 이러한 사학을 통한 講學活動은 이 당시 사림사회의 절실한 소망이자 공통된 욕구였다.

中宗 9년(1514), 特進官 韓亨允이 "外方 중에서 人材가 융성하기로는 경상도보다 더한 곳이 없습니다. 좌·우도에 따로 學舍를 세우고 儒生의 額數를 정하여, 각각 30명씩 모아서 늠료(廩料)를 주어 항시 양성하되, 벼슬에서 물러난 文臣으로 하여금 그 일을 主管하여 敎誨의 임무를 전담케 하는 것이 매우 합당할 것 같습니다." 고 주청하였고, 中宗 37년(1542) 7월, 行副司果 魚得江이 “朱熹는 武夷精舍를 짓고 自鹿書院을 설립했습니다. 이런 道가 우리나라에는 행해지지 않고 있으니, 먼 곳에 있는 유생들이 어디서 학문을 배우겠습니까.”하여 서원의 건립을 주청하였다.

서원제도가 성립되는 16세기는 정치적으로는 사림파가 하나의 정치세력으로 등장하여 집권 훈구세력과 대립하면서 치른 희생 끝에 집권하고, 사상적으로는 성리학이 점차 理氣論 중심으로 발전 하면서 확고하게 뿌리를 내리는 시기였다. 서원의 성립은 이와 같이 정치적 사상적으로 사림세력 성장의 결과물이 되었다.

4. 백운동서원의 건립

최초로 건립된 서원의 배향 인물이 高麗의 安珦이 된 것은 朱子學적인 觀點도 의미가 있지만 조선조의 인물을 排除시킨 것은 불필요한 논쟁과 경계심을 풀기 위한 수단이었을 지도 모른다. 中宗 36년(1541) 5월 22일 “周世鵬을 豊基 군수에 제수하다. 사신은 논한다. 풍기는 安珦의 고향인데, 주세붕이 안향의 옛집 터에 祠宇를 세워 봄·가을에 제사하고 이름을 白雲洞書院이라 하였다.” 라는 기록이 있다. 明宗 5년(1550) 2월 11일 "豊基의 白雲洞書院은 황해도 관찰사 周世鵬이 창립한 것인데, 그 터는 바로 文成公 安裕가 (珦이었는데, 御諱(文宗)를 피하여 裕라 하였다.) 살던 곳이고, 그 제도와 규모는 대개 朱文公이 세운 白鹿洞을 모방한 것입니다. 李滉이 扁額과 서적·토지·노비를 하사해 줄 것을 청하였는데 다 따라줄 수는 없으나 편액과 서적 등 2∼3건만이라도 특명으로 내려 보낸다면, 먼 곳의 유생들이 반드시 고무 감격하여 흥기할 것입니다.“ 라는 실록기록이 있다.

5. 초기 사액 서원의 건립

明宗 9년(1554) 7월, “鄭夢周의 도덕과 節行을 기리는 서원을 건립하여 扁額을 하사하고 서책·노비·田結을 내리는 일들을 紹修書院의 예에 따라 시행하도록 건의하자 10월에 臨皐(임고)라는 이름을 내리고 11월 2일 臨皐書院에 서책과 편액을 내렸다.” 明宗10년(1555) 2월, “首陽書院(海州, 崔沖, 주세붕 세움)에 편액과 서적을 임고서원의 예대로 내리라고 전교하다.” 明宗21년(1566) 6월, “鄭汝昌의 서원에 사액을 청하는 경상도 함양 진사 姜翼이, 臨皐 紹修 두 서원은 모두가 한 때 옛 어진이를 추모하는 자의 마음에서 세워진 것입니다. 조정의 명이 있거나 또는 祀典에 실린 것도 아닌데 역시 모두 賜額하고 頒經하였으며 겸하여 臧獲과 土田을 하사하였으니 恩典이 지극하였습니다. 더구나 이 사우는 선조의 遺旨에 의해 세워진 것인데 寵命의 하사가 어찌 저 두 서원의 밑에 놓일 수 있겠습니까. 상이 그 건의를 예조에 내리니, 예조가 扁額과 서책을 하사하여 권장하는 뜻을 보이기를 청하였다. 상이 그에 따라 이름을 濫溪書院이라고 하사하였으니, 禮이다.” 宣祖(6년 11월 1573), “慶尙道監司가 金宏弼(道東書院), 李彦迪(玉山書院), 李滉(伊山書院)서원에 사액할 것을 청하자 예조에 啓下하다.” 이와 같이 초기 서원은 모두 賜額을 받는 것이 당연시 되었다.

서원이 사액을 받는 것은 국가로부터 공인받는 것일 뿐 아니라, 서원에 소속된 토지와 院屬은 해당 지방관의 令으로 면세, 면역되는 것이 관례화되어 있었고, 또한 祭需가 官給되는 등 경제적으로 利點이 있었기 때문에 서원은 창건되자마자 곧바로 請額운동을 하는 것이 일반적이었으나 폐단도 많았다. 肅宗년간 건립된 울산의 鷗江書院의 경우 사액을 받기 위해 5만여 냥의 경비를 사용하였다고 한다.

6. 退溪선생과 門人에 의한 서원 건립.

退溪선생이 생전에 院記를 직접 지어 관여한 서원은 榮川(현 榮州)의 伊山書院과 禮安의 易東書院(禹倬) 星州의 迎鳳書院(金宏弼)이다. 특히 伊山書院은 배향 없이 건립 하였다가 선생 卒 후 배향되었고 선조6년 11월(1573)에 賜額 되었다.

선생의 문인들이 건립한 서원은 강원도, 五峰書院(강릉, 孔子)외 1 院, 경기도, 道峯書院(서울, 趙光祖) 외 3 院, 경상도, 灆溪書院(함양, 鄭汝昌)외 29 院, 전라도, 筆岩書院(장성, 金麟厚) 외 3 院, 충청도, 忠賢書院(공주, 李存吾외 2인) 외 5 院, 평안도, 淸溪書院(강동, 없음) 총 6道 43 院이 있다. 光海君 때까지를 보면(관여서원수/건립서원수, 중종 0/1, 명종 11/16, 임란이전 23/55, 임란이후 6/25,  광해군3/28) 전국 125 원에 43원에 관여 되었다.

7. 본격적인 서원 건립.

書院의 건립에는 경제적인 면과 經典의 확보가 절대적이었다. 초기에는 在地士族의 협조와 사액 후에는 나라로부터 經書를 받아서 문제를 해결하였다. 그 뒤로는 지방관의 협조를 얻는 경우도 많아져서 좀 더 손쉽게 서원 건립을 할 수가 있었다. 사림이 완전히 정권을 장악하게 되는 宣祖대에 오면 서원은 明宗대 에서의 일정한 제약에서 벗어나 사림의 활동기반으로서 본격적인 발전을 보게 된다. 明宗연간 이후의 書院․祠宇의 건립상황을 지역별로 보면 〈표 1〉과 같다.

宣祖대에 오면 63院이 건립되고 이중에서 15院이 사액을 받게 된다. 이때까지의 피봉사자는 주로 사화기에 被禍된 인물이 주가 되었고 확산의 주된 역할은 退溪 선생의 영향이 컸다. 그리고 이시기에 시작된 붕당정치도 중요한 이유가 되었다. 단기간에 급속한 서원의 濫設-疊設은 부작용도 있어 마침내 仁祖 22년(1644) 8월 4일 경상 감사 林墰이 서원의 폐단을 치계 하였기로, 창설은 예조에 보고하고 조정공론에 따르도록 하고, 팔도에 향사되는 선현을 조사하고 심한 곳은 향사를 중지하도록 하였다. 이후 줄어들지만 서원건립의 추세는 이어지다가 肅宗 때에 이르러서는 176院이 건립되고 104院이 사액을 받는 놀라운 신장세를 보였다. 이후에 서원 건립 禁令 때문에 규모나 운영을 서원과 꼭 같이 하면서도 명칭만 祠宇라고 해서 사실상 서원과 사우와의 구별이 없어지기도 했다. 외형상 서원의 품격은 사액을 받는가의 여부에 따라 현저한 차이가 있게 마련이었다. <표 2에> 明宗-宣祖대의 사액 서원을 나타내었다. 봉사인물의 면면을 보면 사림파들로 보았을 때 납득이 가는 인물들이라고 볼 수 있으며, 아직 붕당이 형성되기 전이라 당색을 찾을 수는 없다.

그러나 光海君 때에 등장한 북인정권은 退溪, 栗谷派에 비해 열세인 학문적 기반과 자파세력 확보를 위해 서원의 설립과 사액을 정치적 목적으로 이용하였다. 鄭仁弘은 曹植의 추존에 적극적이어서 광해군 원년(1609)에 曹植 배향처인 晉州의 德川, 三嘉의 龍巖, 金海의 新山書院을 사액을 받게 하고, 7년에는 한양에서 가까운 楊州 西面 (三角山 白雲峰下)에 曹植을 배향하는 서원을 건립자 곧바로 白雲 書院이란 사액을 받게 했다. 仁祖反正후에는 西人系 서원이 충청도에 집중적으로 건립되었고, 孝宗 10년에는 8院이 사액되었다. 肅宗대 서원 설립의 폭증 여파로 顯宗대에는 “서원의 신설과 일체의 사액은 불허한다.” 하였지만 반대당파 탄압에나 쓰였다. 肅宗 20년 이후 불과 26년 사이에 노론의 領首인 宋時烈을 제향하는 서원이 30여 개소를 넘을 정도로 도처에 세워졌다. <표 3>에 肅宗연간의 정권변동과 사액 추세를 나타내었다.

이 때의 서원정책은 정권 내지 당파적 차원을 넘지 못하였고, 건립과 사액을 격증시켜 폐단만 격화시켰으며, 이런 서원정책을 통해서 노론정권은 다른 당파에 비해 자파의 사회적 기반을 확대하는 데 성공하였다. 肅宗 연간에 사액된 서원은 남인계의 배에 달하였다. 각 파당은 서원 건립 경쟁에서부터 文廟 入享문제에 이르기 까지 치열한 싸움을 전개 했다.

朝鮮末까지 남인에서 분기된 老論이 집권하자 영남지역에 老論系 서원 건립이 활발히 이루어 졌다. 英祖 14년(1738.) 安東지역에는 府의 사직단 근처에 金尙憲서원이 추진되어 준공단계에서 安東 南人들에 의해 철거되기도 했고, 1817년(고종8년)에는 禮安에 雲溪書院(李珥, 金尙容, 金尙憲)을 세우려한 시도도 있었으나, 이때에 철거된 풍산의 西澗祠(金尙憲)를 제외하고는 실패하였다. 그러나 경상도 전역에 宋時烈, 宋浚吉, 金尙憲 등 서인을 배향하는 서원이 무려 13院이 설립되었다. 이중 晦齋선생의 庶子인 李全仁을 배향하는 章山書院의 건립(正祖4년 1780 章山祠, 正祖21년 1797 陞院)은 그 사례를 찾아볼 수없는 庶類인물 배향서원이다.

8. 남인과 서인의 서원 경영 점 차이.

西人과 南人系 書院 간에는 창건과정과 서원운영을 위한 院任의 구성에 있어서도 그 차이점이 확연하다. 영남 남인계 서원은 退溪선생의 書院論(鄕村 自治制)에 따라 ‘院長-有司’ 體制로서, 원장은 실질적인 서원운영의 책임자로, 대부분 鄕內의 사림으로 임명되며 현직 관료는 제외되나, 서인계 서원은 ‘院長-掌議-有司’ 체제로서 원장은 중앙정계의 고위관료로 추대되었다. 원장은 일종의 명예직이었고 실질적인 서원 운영은 서원 소재지 내지 인근의 지방관 掌議가 담당하는 경우가 많았다. 그 결과 서인계 서원은 지방관으로 대표되는 관권과의 관계를 효과적으로 유지할 수 있었다. 이러한 권력 지향적 서인계 서원은 자파 현직관료로 임명되는 京掌議-京有司 제도에서도 확연히 드러난다. 이는 중앙과의 긴밀한 유대관계를 모색하기 위한 한 수단으로 제시된 것이었다.

모든 면에서 이런 차이점은 당시의 정치상황과 관계가 있고, 전자는 향촌자치제 인 退溪 선생의 서원론에 기초하고 있었고, 후자는17세기 초까지 서원을 통한 향촌사회 운영 원리나 도학적 정통성, 사림 수에 있어서의 영남 남인계에 대한 열세를 만회하기 위해 서원설립과 운영에 중앙관료가 적극적으로 개입함으로써 정치적 색채를 강하게 띠고 있었기 때문으로 파악된다. 이러한 성향이 서원의 인적 구성에 일정하게 반영 되었다고 보여 진다.

9. 서원의 철폐

서원 설립초기인 明宗대를 지나자 서원은 본래의 목적을 벋어나 濫設, 疊設이 橫行하여 부작용이 나타나기 시작하였다. 특히 英祖대에 들어와 탕평책의 일환으로 구사 된 祠院의 훼철은 각 사안 별로 이루어지다가 英祖 17년(1741) 4월 "先朝에서 그대로 보존시키도록 명한 것은 그대로 두고, 그 나머지는 비록 주자의 서원이라 하더라도 마땅히 훼철해야만 할 것이다. 이 서원을 건립한 것이 어찌 높이고 사모하는 誠心에서 나왔겠는가? 그것을 빙자하여 사사로운 이익을 이루려는 데 불과하니 도리어 先賢에게 오욕을 끼치는 것이다." 하였다. “이때 朱子의 서원과 사당(祠堂)으로 각 고을에 있는 것이 모두 여섯 곳이었는데, 처음 세운 것이 갑오년 이후에 있었기 때문   에 모두 훼철하게 하였으며, 그 외의 祠院으로 훼철된 것이 모두 1백 70여 곳이다.” 라는 實錄기록과 같이 대대적인 祠院 훼철이 이루어졌고 당연히 훼철 중지를 요구하는 주청이 수없이 있었으나 단호히 거절되었다.

유교이념을 폐기할 수 없는 한 서원이 부정될 수 없었던 것이고 애초의 목적이 당쟁적 요소의 제거였으므로 이 때  비록 상당수 祠院이 훼철되었지만 서원이 불러일으키는 사회적 병폐까지를 척결한 것은 아니었으며 蕩平策의 한계가 나타났다. 드디어 興宣大院君에 의한 대대적인 서원 철폐가 시행되게 되었다.

세월의 흐름에 따라 祠院이 본시의 목적에서 벗어나 당쟁의 발생원, 백성들의 침탈행위, 면세 면역, 군역 기피 수단 등 폐해가 극에 달하였다. 도산서원의 예로 보면 1619년 159口의 奴婢를 소유하였으나, 1715년 1,162口, 1743년 1,606口, 1747년 1835口, 1759년 1,200口, 1795년 1,376口를 소유하였던 것으로 보아 어느 정도의 재력을 갖추었는지 짐작할 수가 있다.

1864년 7월, 전국 서원의 실태 조사와 함께 서원의 폐단과 존폐 문제를 공식으로 제기하고, 이듬해 3월에는 충북 槐山의 華陽洞에 있는 明의 마지막 神宗과 懿宗 두 황제를 모신 萬東廟를 훼철하였다가 1874년(高宗 11년)에 다시 설치하였다. 純宗 1년 1907년에 日帝 統監府에 의해 철폐, 1942년 모든 건물이 철거되었다. 高宗 8년(1871) 3월 9일 “道學者를 각각 한 서원에서만 제사지내게 하고 비록 賜額한 서원이라고 해도 한 사람에 대해 한 서원 외에 중첩하여 설치된 것은 예조 판서가 大院君에게 품정(稟定)하여 신주를 모신 서원을 제외하고는 모두 철폐하라.”에 따라 宋時烈이 모셔진 전국 44院의 首院 華陽書院을 비롯하여 一人一院 원칙에 따라 전국의 47개 祠院을 제외하고 모두 대원군의 서원철폐령에 따라 600여 서원이 철폐되었다. 서원 철폐에 대한 굳은 결심은 대원군이 “진실로 백성을 해치는 자라면, 비록 공자가 살아난다 해도 용서하지 않겠다.” 라던지 “서원이 있고 나라가 망하는 것이 좋은가, 서원이 없고 나라가 있는 것이 좋은가.”라고 반문한 것으로 알 수 있으며, 당시 서원의 폐단을 대단히 심각하게 인식하고 있었다는 사실을 보여 준다.

서원 철폐는 대원군이 집권 10년 동안 추진한 내정개혁 가운데 가장 과감한 정책으로 꼽힌다. 이로써 서원이 가진 토지와 노비를 몰수해 세수를 늘리는 효과를 얻을 수 있었지만 이는 유생들로부터 불신과 반감을 사는 계기가 됐으며, 결과적으로 대원군이 정권에서 물러나는 요인으로 작용하였다. 독립선언 민족대표 33인의 면면을 보면, 천도교 15명 기독교 16명 불교 2명으로 종교계가 주도하였고, 특출한 유학자가 보이지 않는 이유는 무엇 때문이었을까? 그러나 항일 독립운동에 뛰어들어 혼신의 힘을 다했던 유학자는 헤아릴 수 없이 많았음은 무엇 때문이었을까?

10. 서원의 복구.

2012년 末 집계된 자료에 의하면 대원군의 실각과 함께 훼철된 서원의 복구는 1900년대에 496院중 일제강점기에 78院, 1969년까지가 109院, 1970년부터 1999년에 이르는 동안 295院의 서원이 다시 복원되거나 중수되었으며 2000년 이후부터 현재까지는 64개소가 복원 정비되었다. 서원 1院 복구비용이 적어도 30억원이 든다고 할 때, 모든 것을 다 고려한다 하여도 서원 철폐가 잘한 일인지 못한 일인지 생각해 보지 않을 수 없다.

11. 맺는말

요즈음 사람들의 書院에 대한 일반적 인식은 왕조유지를 위한 사상인 儒敎를 보급하는 敎化機關으로서 兩班層의 영달을 위한 과거공부, 백성의 착취, 권력 장악을 위한 黨爭 본거지로서 나라마저 쇠퇴하게 만든 亡國 要因의 하나였다는 부정적인 이해와 평가라고 생각된다. 이러한 인식은 일제가 조선을 폄하하고 식민통치를 쉽게 하기 위한 일종의 植民史觀敎育의 영향이라고도 본다. 서원의 末期에 나타난 퇴폐적인 현상만을 보고 300여 년이나 지속되어 온 존재적 역사를 否定視하기 보다는 그 많은 돈을 들여 복구한 서원들이 표본실의 박제처럼 되도록 하지 말고 서원의 공간을 잘 이용하여 긍정적 교육 효과를 나타내도록 노력하는 것이 더 바람직하다고 본다.

<표 4> 비훼철 서원 목록(* : 유네스코세계문화유산 등재 서원)

書院名	主 享 人	建立年度	賜額年度	所在地	備考
崧陽書院	文忠公 鄭夢周	1573	1575	경기도 개성	고려말 학자
龍淵書院	文翼公 李德馨	1691	1692	경기도 포천	조선 선조 정치가
鷺江書院	忠烈公 朴泰輔	1695	1697	경기도 과천	조선 숙종 충신
牛渚書院	忠烈公 趙 憲	1648	1675	경기도 김포	조선 선조 의사
坡山書院	文簡公 成 渾	1568	1650	경기도 파주	조선 선조 학자
德峰書院	忠貞公 吳斗寅	1695	1700	경기도 양성	조선 숙종 충신
深谷書院	文正公 趙光祖	1650	1650	경기도 용인	조선 중종 정치가
四忠書院	忠獻公 金昌集	1725	1726	경기도 과천	조선 숙종 정치가
*遯巖書院	文元公 金長生	1634	1660	충청도 연산	조선 인조 학자
魯江書院	文正公 尹 煌	1675	1682	충청도 노성	조선 인조 학자
*武城書院	文昌侯 崔致遠	1615	1696	전라도 태인	신라말 학자
*筆巖書院	文正公 金麟厚	1590	1662	전라도 장성	조선 인조 학자
西岳書院	弘儒侯 薛聰	1561	1623	경상도 경주	신라 학자
*紹修書院	文成公 安 珦	1643	1550	경상도 순흥	고려말 학자
金烏書院	忠節公 吉 再	1570	1575	경상도 선산	고려말 학자
*道東書院	文敬公 金宏弼	1605	1607	경상도 현풍	조선 성종 학자
*藍溪書院	文獻公 鄭汝昌	1552	1566	경상도 함양	조선 성종 학자
*玉山書院	文元公 李彦迪	1573	1574	경상도 경주	조선 명종 학자
*陶山書院	文純公 李 滉	1574	1575	경상도 예안	조선 선조 학자
興巖書院	文正公 宋浚吉	1702	1705	경상도 상주	조선 효종 학자
玉洞書院	翼成公 黃 喜	1714	1789	경상도 상주	조선 세종 정치가
*屛山書院	文忠公 柳成龍	1613	1863	경상도 안동	조선 선조 학자
彰烈書院	忠正公 朴彭年	1685	1699	강원도 영월	조선 단종 충신
忠烈書院	忠烈公 洪命耉	1650	1652	강원도 김화	조선 인조 충신
文會書院	文成公 李 珥	미상		황해도 배천	조선 선조 학자
鳳陽書院	文純公 朴世采	1695	1696	황해도 장연	조선 숙종 학자
老德書院	文忠公 李恒福	1627	1687	함경도 북청	조선 선조 정치가

<참고문헌>

1. 조선후기 영남지역 노론계 가문의 분포와 서원 건립 추이. 채광수, 한국서원학보      제8호 91.

2. 16-17세기 초반 퇴계 문인의 서원 건립 활동. 권시용, 한국서원학보 제8호 5.

3. 조선 중기 사림세력의 등장과 활동. 국사편찬위원회. 한국사 28.