2011.10.21(금). 퇴계학부산연구원 전통문화 기획강좌 26

朝鮮의 신문 ‘朝報’

유영옥(부산대 시간강사)

Ⅰ. 머리말

성리학을 지배이념으로 천명한 조선은 君主를 비롯한 권력층의 독단과 전횡을 견제하고자 言路를 광범위하게 개방하고, 朝野의 公論을 수렴하여 다수의 합리성으로 王道政治의 이상을 추구하였다. 공론정치의 실현은 국초부터 추진되었으나, 성종조 이전의 공론은 넓게 보아도 중앙 정계에 있는 臣僚들의 여론에 불과했다. 그러나 성종조 士林派가 중앙 정계에 진출하고부터는 차츰 이들의 의견이 정치에 반영되어, 중종 중엽에 이르면 재야 사림까지 공론층이 확대되었고, 사림정치가 구현되는 선조 즉위 이후에는 드디어 공론정치가 확립되었다.

朝野의 公論을 형성하는 데는 朝報의 역할이 매우 컸다. 조선의 조보는 士族사회의 공식 정보지이다. 승정원에서 매일 발행되는 官撰의 조보는 관청과 관료에게만 제공되는 것이 원칙이었지만, 朝家의 정치에 관심이 많았던 일반 사대부들 역시 여러 경로를 통해 조보를 획득하여 읽었다. 조보는 실록 편찬의 자료로도 이용될 만큼 다양한 내용이 게재되었고, 朝廷 소식은 조보를 통해 신속하고 광범위하게 유통되었기 때문에, 조선후기 공론정치는 조보를 바탕으로 형성되었다고 해도 과언이 아니다.

安廓, □朝鮮文明史□, 滙東書館, 1923. ‘朝紙와 民論’ : 其政事 發布의 機關은 官報니 名曰 朝紙라 하는 것일새 卽 政事新聞紙라. … 고로 朝紙는 몬저 社會 人衆의 各自 意見 卽 輿論의 發生을 促하는 지라, … 이는 오직 文學상 考察에 付할 것이 안이라 實相 政治上 民意의 衝動的 影響으로 硏究할 것이라.

지금까지 조보에 대한 연구는 新聞學 차원에서 그 기원과 생성 및 유통과정을 통시대적으로 밝히거나, 公論의 형성과 확대 등의 정치현상 내지 史草적 성격에 초점을 맞춰 고찰해왔다. 최근에 필자는 18c 최고의 ‘기록가’라 할  頤齋 黃胤錫(1729~1791)의 생활일기 □頤齋亂藁□(1738~1791)를 토대로, 조보를 생활사 내지 문화사의 측면에서 고찰하여 조보 연구의 외연을 넓히고자 하였다.

黃胤錫은 10세～63세 동안 꾸준히 日記를 적어 46권의 방대한 □이재난고□를 남겼다. 현전하는 草書本 □頤齋亂藁□ 52권 중 권1～권46은 저자 친필의 생활일기이고, 권47과 권48은 雜錄이며, 권49～권52는 次子 七漢이 재구성한 황윤석의 年譜이다.

유영옥, ｢□頤齋亂藁□를 통해 본 ‘朝報’의 유통과 함의｣, □東洋漢文學硏究□ 33, 2011.8.

Ⅱ. 朝報의 발행ㆍ유통 및 가치

朝報는 朝紙, 奇別紙, 邸紙, 邸報, 爛報, 京報, 京奇, 漢京報, 邸狀 등으로 불렸다. ‘朝報’가 국가 기관인 承政院에서 발행되었기에 붙여진 공식 이름이라면, ‘邸報’는 京邸吏를 통해 지방에 배포된 것을 지칭하는 이름이다. 조보의 명칭이 이처럼 다양한 이유는 조보 지면에 題號가 기재되지 않았기 때문이기도 하다.

朴正圭, ｢朝鮮王朝時代의 前近代的 新聞에 關한 硏究 - 朝報와 그 類似物의 特性을 中心으로-｣, 서울대 신문학과 박사학위논문, 1982, 35쪽 참조.

조보의 기원에 대해서는 諸說이 분분하나, 고려시대에도 ‘邸報’나 ‘分發’이 보이므로 조보가 있었을 가능성이 높다. 조선에서는 세종ㆍ문종조에 ‘邸報’와 ‘朝報’가 등장하고, 실록으로는 □중종실록□에 처음 ‘朝報’가 나타나므로, 조선전기에는 명백히 조보가 존재했을 것으로 추정된다. 조보는 1883년 최초의 신문 □漢城旬報□가 창간된 이후에도 발행되다가, 1894년 갑오개혁 이후 1895년 4월 1일자로 근대적 체제의 ‘官報’가 창간됨으로써 사라지게 되었다.

□동문선□ 권48, ｢狀｣ <東京留守耿倅上新知留狀>(고려전기 朴浩)에 ‘저보’라는 말이 나옴.

‘분발’은 오늘날의 ‘號外’에 해당하는 것으로, 고려말 李穡의 □牧隱詩藁□ <無分發獨坐詠懷>(권20)ㆍ<無分發>(권20,권21)ㆍ<廿三日,玄陵上賓之日也.臣穡無分發,末由陪位助祭,惘然吟成>(권26)에 나온다.

세종 14년(1432) 7월 2일 영의정 黃喜가 보낸 편지(朝鮮史編修會, □朝鮮史料集眞(續)□. 朝鮮總督府, 1937)에 나온다.

沈彥光, □漁村集□ 권9, ｢文｣ <喜慶樓記>에 나온다.

□中宗實錄□ 권5, 3년 4월 14일(辛亥): 臣又頃者, 自北京到遼東, 見朝報, 則被駁作散者多矣.

조선의 조보는 중국과 달리 너무도 많은 내용이 수록된 종합적이고 포괄적인 거대 정보지였다. 淸나라의 조보는 대부분 재판 문서뿐, 朝野의 政令 같은 것은 찾아볼 수 없다. 반면, 우리의 조보는 □승정원일기□ 등의 史草가 불타 다시 작성할 때 그 기초자료가 될 만큼 내용이 풍부했고, 또 아주 완벽하지는 않지만 매우 믿을 수 있는 정보여서 그 중요성이 배가된다.

洪大容, □湛軒書(外集)□ 권8, ｢燕記｣ <京城記略> 참조.

조선의 조보는 국왕의 동정, 왕실 및 국가 행사, 經筵, 국왕의 詔勅ㆍ批答ㆍ綸音 등 朝廷의 결정사항, 관료의 上奏, 지방관의 狀啓, 人事 이동, 관료의 呈辭ㆍ肅拜ㆍ牌招, 때로는 관료의 유배ㆍ解配ㆍ사망 기사, 科擧 실시, 천문 관측과 자연 재해 등 각종 소식이 망라되어 있다.

조보에 천문 현상과 자연 재해가 기재되는 것은 災異를 恐懼修省의 한 방편으로 삼는 유학의 오랜 전통 때문이다.

따라서 중국의 조보는 우리에게 그다지 소중하지 않았지만, 우리의 조보는 중국인들이 千金을 주고도 구매하려는 귀한 물목이었다.

또 저들 중 우리나라 조보를 구매하는 자는 천금을 아끼지 않으니, 耳目이 매우 깊어 세세히 탐지하지 않음이 없다. 예를 들어 戊申亂(1728)이 일어났을 때 上使 沈壽賢 등은 玉河舘에 있으면서 먼저 이미 듣고 근심스런 기색이 있었으며, 乙亥년(1755) 옥사가 일어났을 때도 청나라 사람이 우리나라 사신에게 은근히 “그대 나라에 죄를 받아 죽은 자가 매우 많다더군요” 했으니, 이는 모두 우리나라 細人[間者]들이 정보를 누설해서 그런 것이다.  … 대저 창졸간에 敵을 대할 때도 오히려 斥候를 귀히 여기거늘, 평상시에 이런 형편이니 어찌하겠는가? 유사시에 성 밖 지척의 소식도 알지 못할까 두렵다.

□이재난고□ 권15, 1770년 6월 19일(癸巳): 且彼中購得我國朝報, 不惜千金, 故耳目甚長, 無不細探. 如戊申亂作, 上使沈壽賢等, 在玉河舘, 先已得聞有憂色. 乙亥獄起, 淸人亦向我國使, 微言 “聞爾國罪死者甚多.” 皆我國細人漏報而然. … 夫倉卒對敵, 猶貴斥候, 平時乃爾, 何哉? 窃恐脫有緩急, 將莫知城外一步地消息也.

우리는 청나라의 삼엄한 禁制 때문에 그들의 실정을 얻기 어려워, 燕行에서 획득한 문서 중에 조보는 그다지 중요하게 취급되지 않았다. 하지만 위의 사료에서 보듯이 청나라는 우리의 조보를 통해 국내 사정을 우리 使臣들보다 더 잘 파악하고 있었다. 중국인들은 조선의 조보를 구입하기 위해 비용을 아끼지 않았으니, 조선으로서는 조보가 타국으로 흘러가는 것을 자못 경계해야 할 형편이었다.

□이재난고□ 권15, 1770년 6월 19일(癸巳) 참조.

그리하여 淸의 조보인 ‘塘報[搪報]’는 모두 印版인데, 조선의 조보는 포함하는 내용이 많음에도 불구하고 정보 유출 문제 때문에 줄곧 관청의 하리배들이 필사하여 배포하는 방식으로 제작되었다.

宣祖 戊寅년(재위 11년, 1578)에 서울의 무위도식하는 무리들이 중국 조정을 모방하여 通報를 인쇄하기를 청하며 의정부와 사간원에 呈狀하니, 모두 허락해 주었다. 이에 그들이 활자를 새겨 조보를 인쇄해 各司 및 외방의 邸吏에게 팔아 생계를 꾸려 나갔다. 하루는 上이 우연히 이를 보고 진노하여 “조보를 간행한다면 史局을 사사로이 설치하는 것과 무엇이 다르겠는가? 만약 다른 나라로 흘러간다면, 이는 國惡을 드날리는 것이다” 하고, 마침내 이 의논을 주도한 사람을 캐물어 照律하여 유배 보냈다.

□선조실록□에는 10년 11월 28일(庚辰)에 조보 사건이 터져 이듬해 1월까지 이어졌고, □선조수정실록□에는 11년 2월 1일(壬午)에 이 사건이 수록되어 있다.

李裕元(1814～1888), □林下筆記□ 권18, ｢文獻指掌編｣ <請印朝報>: 宣祖戊寅, 京中游手輩, 倣中朝, 請印通報, 呈狀于政府諫垣, 皆許之. 其人等, 乃刻活字, 印朝報, 賣于各司及外方邸吏, 以資生. 一日上偶見之, 震怒曰 “刊行朝報, 與私設史局, 何異? 若流傳他國, 則是暴揚國惡也.” 遂推究其主議之人, 照律流之. / 이 내용은 李珥의 ｢石潭日記｣에 실려, □燃藜室記述(別集)□ 권13 ｢政敎典故｣ <禁令>에도 재수록되었다.

사실 조보에는 기밀 누설을 막기 위해 고의적으로 싣지 않은 기사들도 존재한다. 조보 관련 조항을 수록한 法典들에 의하면, 還穀, 5軍門의 大將 및 左ㆍ右捕盜大將, 明나라나 淸國에 관계된 일, 大報壇에 속하는 文籍 등은 조보에 내지 말아야 한다. 실제 □승정원일기□와 □비변사등록□에도 특정한 일이나 啓ㆍ批答ㆍ傳敎ㆍ備忘記 및 군사기밀 등을 조보에 내지 않도록 하는 장면이 종종 포착된다.

그래서 선조조에 두어 달 조보를 인쇄 판매하여 사대부가 모두 편리하게 여겼지만, 타국으로의 流傳을 염려하는 선조의 진노로 인해 인쇄 방식은 곧장 폐지되었다. 결국 조선의 조보는 승정원에서 발행하고 각 관청의 奇別書吏가 필사하여, 奇別軍士[奇別使令] 또는 기별서리가 직접 해당기관에 배송하는 방식으로 유통되었다.

조보가 제작 유통되는 장면은 1890년 5월 주한프랑스 공사관의 書記官 겸 통역관으로 1년 10개월 동안 근무했던 모리스 꾸랑의 글이 약간의 오류는 있지만 생생하고 흥미롭다.

폭은 35cm, 길이가 일정치 않은 낱장의 종이에 草書體로 쓰여졌다. 국왕 측근에 상주하는 관리가 왕의 명령을 기록하여 궁내에 있는 승정원에 보낸다. 그러면 각 관청 및 고위관리들이 파견한 書吏들이 승정원 서리에게 구독료를 지불한 후, 왕실 관리가 가져온 記事가 도착하면 어떠한 간섭도 받지 않고 필사한다. 각 관청과 고위 관리들은 원본을 가지며, 승정원 서리가 만든 寫本은 그 밖의 관리들과 한 달에 한 꾸러미 반을 조보 구독료로 지불한 민간인들에게 계속 배달하는 기별군사에게 넘겨준다. 그 밖의 조보는 月末에 합쳐서 지방 수령과 양반들에게 보내진다.

조선후기 조보는 현재 국사편찬위원회(318건), 규장각(74건), 국립중앙박물관(1건), 각 대학 도서관과 박물관, 개인 가문에 소장되어 전해지고 있는데, 현존하는 조보 대부분이 35cm 내외의 폭에 길이는 다양하다. : 金慶洙, ｢‘朝報’의 발행과 그 성격｣, □史學硏/究□ 58ㆍ59, 韓國史學會, 1999, 724ㆍ725ㆍ746쪽 참조.

모리스 꾸랑이 본 조보는 아마도 근대적인 ‘官報’로 바뀌는 단계에 있었기 때문에 “구독료를 냈다”고 말한 것으로 추정된다. : 金慶洙, 앞의 논문, 1999, 725쪽 참조.

민간인이 구독료를 내고 기별군사를 통해 조보를 받아본다거나, 월말에 한 달치 조보를 묶어 지방으로 보냈다는 내용은 사실과 거리가 멀다.

Maurice Courant, □韓國書誌□(李姬載 譯, 一潮閣, 1994) ‘朝報’ 참조.

이처럼 우리의 조보는 구한말까지도 서리들의 필사에 의해 배포되었는데, 조보의 필사는 인력과 물자의 소비를 가중시키는 딜레마를 초래했다. 이는 박제가가 중국처럼 우리도 조보를 인쇄하면 편리할 뿐만 아니라, 각 관청의 서리 숫자를 수십 명 줄일 수 있고 종이 소비량도 3-4배나 줄일 수 있다고 주장한 데서 단적으로 드러난다. 서리가 부족하다며 증원을 요구하기도 하고, 고용인에게 紙價를 지급해 조보를 필사시키자는 제안도 나왔지만, 조선은 여전히 정보를 축소하여 인쇄하는 대신 인력과 물자를 소비하면서도 모든 정보의 필사를 고수하였다.

朴齊家, □北學議□ ｢內編｣ <塘報>: 中國邸報皆印板, 聞我國亦甞印出而中止, 事在經筵日記. 夫印邸報之利有數焉, 曰便於史草之攷覽也, 減各司書吏累十員之役也, 不費三四倍之紙也, 非特不費今日之紙也, 又不費他日修史謄傳藁本之紙也.

조보는 승정원에서 매일 정기적으로 하루 중 오전에 1회 발행된다. 조보 발행 직후 긴급한 소식이 전달되면, 당일 바로 오늘날의 號外에 해당하는 ‘分發’이 수시로 발간된다. 발행된 조보는 지방 관아를 포함한 각급 관청과 관료들에게 배포되었다. 지방 관아로의 배송은 5일분을 묶어 驛路를 통해 보내기 때문에, 아무래도 지방은 서울보다, 특히 出仕하지 않은 鄕儒는 상대적으로 조보와 그 類似物을 접할 기회가 적었다.

分發ㆍ政事[人事 행정]ㆍ疏箚 등이 조보의 유사물로 규정된다.

물론 중앙 관료라고 해서 모두 조보를 소유할 수 있는 것은 아니었다. 조보는 필사로 제작되고 유통되는 한정성 때문에, 황윤석이 1778년 3월에 맡았던 東部都事처럼 조보를 받지 못하는 閑職도 있고, 또 관료로서 그것을 받아 보는 경우라도 소유하기는 어려웠다.

황윤석이 1768년 6월에 임명된 義盈庫 奉事는 매일의 조보를 보되 매달 21일~그믐까지의 조보만 소유할 수 있었다. 의영고의 세 郎官은 1~10일의 조보를 主簿가 차지하고, 11~20일의 조보를 直長이 차지하고, 21~그믐날의 조보를 奉事가 차지하는 것이 내부의 前例였다. 의영고는 그래도 열흘 단위로 主簿부터 차례로 조보를 나누어 가졌지만, 황윤석이 1769년 6월에 임명된 宗簿寺 直長은 조보를 보기만 하고 하나도 차지할 수는 없었다. 종부시는 겸직인 提調 2명에게만 조보를 보내주고, 正ㆍ主簿ㆍ直長 등 낭청 3인에게는 나눠주지 않는 것이 자체의 규례였기 때문이다.

이로 보면 각 관청에서 기별서리가 조보를 베껴 가는데, 그것을 관청마다 관원이 모두 돌아가면서 열람하는 것은 동일한 패턴이지만, 돌려본 조보를 소유하는 법은 관청마다 각각 달랐음을 알 수 있다. 이런 양상은 필사에 의한 소유의 한정성 때문에 생겨나는 것이며, 그러한 제한이 조보의 가치를 더욱 높이는 요인으로 작용했다.

조보는 朝政 외에도 각종 정보를 전달하는 공식 매체였기 때문에 士族사회에 없어서는 안 될 필수적인 존재였다. 비근한 예로 □이재난고□에는 세상을 등지고 섬에 들어간 사람조차 조보를 쌓아두는 아이러니가 등장한다.

세상에 전하기를 정승 鄭太和가 젊은 시절 山房에서 독서하다가 어떤 書生을 만났는데, … 또 이끌어 한 작은 집에 이르러서는 “이곳은 조선의 조보를 쌓아두는 곳입니다. 내 비록 은둔하여 여기로 왔지만, 또한 부모의 나라이니 모름지기 소식을 접해야 하겠기에 날마다 구입하여 이처럼 되었습니다” 하였다.

□이재난고□ 권15, 1770년 6월 20일(甲午): 世傳鄭相太和, 少讀書山房, 遇有一書生, … 又引至一小堂曰 “此朝鮮朝報所貯處. 吾雖遯來, 亦爲父母國, 須接聲信, 故逐日購到如此耳.”

정태화(1602~1673)가 만난 서생은 함경도 동쪽 바다의 큰 섬에서 民家가 즐비한 별세계를 다스리며 살았는데, 비록 바다로 도피한 서생이었지만 조보만큼은 구해 두어 고국의 소식을 듣는다고 했다. 허구성 짙은 이 世傳의 이야기에서 되레 조보가 조선에서 얼마나 중요한 역할을 수행했는지 일견 실감할 수 있다.

길가는 나그네와 귀양가는 이들도 지방 관아나 驛에서 조보를 보았으며, 때로 관청에서 관청으로 우송되는 도중에 사사로이 불법으로 개봉되고 유통되다가 유실되기도 했다. 그 정도로 조보는 탐스런 대상이었기에, 朝野를 막론하고 사대부가 조보에 의존하는 비중은 무척 높았다.

Ⅲ. 사대부 일상에서의 朝報 활용

朝報는 기본적으로 정치와 연관된 매개물이다. 하지만 조보가 반드시 士族사회의 정치적 敍事에만 국한되는 것은 아니다. 매일의 각종 소식을 빠른 시간 내에 전달하는 조보는 사대부 계층에게 政情과 時事를 일차적으로 알려주는 한편, 개인에게 出仕의 기회를 제공하거나 緣故地 혹은 知人과의 私的인 연계고리를 만들어 주기도 한다. 조보는 公的인 정치 영역의 표상인 동시에 사대부 私的 일상의 문화적 기표였던 것이다.

전라도 興德縣 출신으로 과거 응시와 관직 복무를 위해 20여 년간 서울과 任地를 왕래했던 이재 황윤석은, 자신의 삶과 지식은 물론 18세기 조선의 사회상을 일상의 기록인 자필일기 □이재난고□에 상세히 적어 놓았다. 따라서 □이재난고□를 통해 우리는 정치적 속성 이면에서 공명하는 조보의 숨은 매력을 ①공론정치의 臺本, ②일종의 求職 정보지, ③고향 소식을 전하는 雁書, ④知人과의 私的 네트워크, ⑤관계를 가늠하는 척도, ⑥은혜롭고도 부담 없는 선물 등의 측면으로 포착할 수 있다.

공론정치의 臺本

京鄕의 사대부들은 매일 발행되는 조보를 접하여, 왕을 정점으로 한 권력층의 정국 동향과 사림 세계의 향배를 파악할 수 있었다. 사대부는 조보를 배경으로 정치를 듣고 상소를 올리는 등의 정치 행위를 지속한다. 主客이 만나 담화하는 자리에서도 조보가 펼쳐졌고, 黨色이 얽힌 민감한 사안을 토론하며 시국을 개탄하기도 했을 법하다.

그리하여 朝政의 得失을 모두 공개하는 조보는 사대부들의 정국 판단, 정치 비판, 政見 제출, 현안 토론의 장을 열어 公論을 형성시켰다. 공론은 군주의 ‘獨斷’과 ‘自用’을 방지하고 다수의 의견을 규합하여 올바른 정치 방향을 제시하려는 공론정치로 나아간다. 결국 성리학적 王道를 지향하는 공론정치의 현실은 조보를 바탕으로 운영되었기 때문에, 조보는 조선후기 공론정치의 臺本이 된다고 규정할 수 있다.

金慶來, ｢仁祖代 朝報와 公論政治｣, □韓國史論□ 53, 서울대, 2007, 249쪽 참조.

일종의 求職 정보지

조보에는 국가 행사 중 과거 시행에 관한 정보도 수록된다. 式年 文科의 날짜 및 여러 특별시의 설행 등이 조보를 통해 공지된다. 따라서 과거 급제를 통해 조정의 要路에 진출하기를 열망하는 대부분의 선비들에게 조보는 너무도 반갑고 소중한 소식통이었다.

①詩山사또가 “어제 조보를 보니 謁聖科가 이달 28일로 정해졌더군요. 장차 15일쯤 상경하려는데, 그대도 이번에 상경하려는지 모르겠군요” 했다.

□이재난고□권4, 1765년 3월 7일(壬午): 主倅曰 “昨見京報, 則謁聖科定在今月廾八. 將以十五日間上京, 未知欲作此行否?”

②그제 節製場에서 柳雲羽가 擧案에 ‘叅奉 臣’ 3자를 썼다. 上이 하교하기를 “오늘은 성균관의 圈點 儒生들을 시험 보는 것이니, 비록 職名이 있더라도 규례대로 적지 않는 것이 옳다” 하셨는데, 나는 규례대로 職名을 적지 않았다.

조선시대 成均館과 四部學堂 등에서는 식당에 출석부[到記]를 비치해두고 식사를 하러 오는 유생들이 각자 자신의 이름에 圓點을 표시하는 방법으로 출석점수를 계산하였다. 아침ㆍ저녁 두 끼를 1점으로 하는 원점은 본디 300점 이상 취득해야 大科에 응시할 수 있지만, 조선후기에는 이 규정이 크게 무너져 영조 말년에는 50점만 되어도 과거를 볼 자격을 얻었다.

□이재난고□ 권12, 1769년 7월 9일(己丑): 再昨節製場中, 柳雲羽, 擧案書以叅奉臣三字, 上敎曰 “今日試泮點儒生耳, 雖有職名, 依例勿書, 可也.” 賤臣, 則依例不書職名.

③杜湖에서 올 때 내가 海判[해주판관 趙晸]에게 “… 그런데 잠깐 朝報를 보니, 주상의 聖心이 몹시 괴로워 慶科를 설치하지 않으시려 한답니다. …” 했다.

□이재난고□ 권7, 1766년 7월 15일(癸未): 自杜湖來時, 余語海判曰 “… 而俄見朝報, 則上心激惱, 至欲不設慶科. …”

鄕儒들은 조보를 보고 과거 설행을 알아 應科하기 위해 상경할 여부를 고민하며 마음 설렌다. 과거 응시 때 행여 불이익을 당하지 않도록 만반의 준비를 하며, 혹여 과거가 연기되거나 없었던 일이 될까봐 노심초사하기도 했다.

한편, 조보에는 人事에 대한 소식도 기재되어 있다. 38세에 蔭補로 莊陵참봉이 되어 처음으로 出仕한 황윤석의 경우, 落科의 쓰라린 경험이 계속 될수록 더욱더 一邑의 수령이 되기를 소망하였다. 음보 출신자는 수령 이상의 관직을 바라보기 어려웠으며, 또한 一邑의 수령이 되어야 부모 봉양의 기반을 마련할 수 있기 때문이었다. 그래서 그는 조보에 등장하는 과거 설행 소식과 함께 수령직 人事에 대한 소식을 무척이나 신경 써서 고대하였다. 황윤석에게 ‘한 고을의 수령’이란 요즘으로 치면 희망 일순위의 취직자리였다.

조보에 빈 수령자리가 나면, 아마도 그 자리를 원하는 사대부는 자신의 능력껏 奔競을 시작할 것이다. 大家의 자제들이 다투는 자리는 스스로 포기하더라도, 그렇지 않은 수령직은 황윤석에게도 가능성이 없지 않았다. 그래서 본래 분경을 싫어하던 황윤석도 수령직을 얻기 위해 청탁을 시도하는 이른바 求職 행위를 선보였다. 따라서 과거와 수령직 소식을 제공하는 조보는 황윤석에게 오늘날의 求職 정보지 역할도 해준 셈이다.

□이재난고□ 권29, 1779년 6월 21일(癸酉): 昨日公忠監司書目, 木川縣監安鼎福, 病重罷黜事. 送書韓汝願, 要以木川一窠, 爲余公誦于徐左相, 或得一言之重耳.

고향 소식을 전하는 雁書

조보는 벼슬 살러 상경한 鄕儒 황윤석에게 고향 소식을 전하는 雁書이기도 했다. 그는 조보를 통해 고향의 날씨와 年事, 고향 고을수령의 任免과 동정, 그리고 고향에 대한 군주의 처분 등을 파악하였다.

①선생이 누각에 나와 앉아 朝紙를 꺼내 보였는데, 호남에 이달 초2,3일과 7,8일에 처음으로 비가 내렸다 하나, 어찌 다 믿을 수 있겠는가?

□이재난고□ 권4, 1764년 6월 15일(乙未): 先生出坐樓上, 出示朝紙, 則湖南以是月初二三及七八日始雨云. 亦何可全信也?

②어제의 조보를 보니, 호남감사의 狀啓에 또 蟲災의 보고가 있었다. 上敎가 閔惻하여 특별히 “西北道에 의거해 道內의 중앙에 酺祭를 설행하고 香祝을 내려 보내라” 명하셨다.

□이재난고□ 권11, 1768년 7월 24일(己酉): 見昨日朝報, 則湖南伯狀啓, 又有蟲災之報. 上敎閔惻, 特令 “依西北道, 設道內中央地酺祭, 下送香祝.”

③흥덕현의 신임사또 吳濬根은 바로 어제 戶曹의 相見 때 봤던 奉常寺 判官이다. … ○봉상시로 사람을 보내 신임사또의 居住를 상세히 물었다. 오늘 새벽 조보를 보니 신임사또가 肅拜를 했더라.

□이재난고□ 권11, 1768년 7월 29일(甲寅): 興德新倅吳濬根, 卽昨日戶曹相見時奉常判官也. … ○遣人奉常寺, 詳問新倅居住. 是曉見朝報, 則新倅已肅拜矣.

대개의 在京 鄕儒가 그러하듯 황윤석도 任地가 아니면 한양의 泮村에 하숙하면서, 고달픈 客苦를 겪으며 고향의 부모님과 가족 걱정에 안타까워했다. 따라서 湖南 士族인 그는 자신과 집안에 직ㆍ간접적으로 영향을 미치는 興德과 인근 고을의 수령 및 호남 方伯에 대해 늘 촉각을 곤두세우며, 그들에 대한 정보를 수집하고 편지를 보내거나 만나서 안면을 익히려 했다. 이런 측면에서 조보는 객지의 선비들에게 고향 소식 한 자락을 전해주는 고마운 벗과 같았다.

知人과의 私的 네트워크

사대부는 서로 詩를 주고받거나 편지로 왕래를 대신하는 일이 일상이요 문화였다. 그러한 선비 문화에서 조보는 편지보다도 더 신속히 知人의 소식을 전하는 매체가 되었다. 조보에는 관료의 任免, 呈辭ㆍ肅拜ㆍ牌招, 유배ㆍ解配ㆍ사망ㆍ及第 등의 기사가 실리기 때문에, 사대부들은 조보를 통해 서로 간의 소식을 알았다. 조보를 통해서는 현재 왕래하는 벗뿐만 아니라 과거에 친분이 있었던 사람의 안부와 存亡까지 귀하게 얻어 들을 수 있었다.

①(경기감사 洪영감이) 朝紙의 肅拜 기사에 그대[황윤석]의 성명이 있는 것을 보고는 급히 내게 알리면서 “이 사람이 이제야 비로소 숙배를 하였네. 내가 사람을 보내 안부를 묻고 싶은데, 지금 어느 곳에 거처하는지를 모르니, 어쩌나?” 했습니다.

□이재난고□ 권7, 1766년 7월 23일(辛卯): 及見朝紙肅拜中有尊姓名, 急報於我云 “此人今始肅拜. 吾欲遣人致問, 而不知方住何處, 奈何?”

②새벽에 비로소 政事와 조보를 접해 宋仲建이 복직되었음을 알고는 급히 泮中으로 소식을 알렸다.

□이재난고□ 권14, 1770년 2월 27일(甲戌): 曉始接政事朝報, 知仲建復職, 急急飛報泮中.

③瓠泉 金樂正[掌樂院正 金用謙] 어른이 조보에서 내가 (한양에) 들어왔다는 소식을 보고 편지를 보내 먼저 안부를 물어주시니 감격스럽다.

□이재난고□권16, 1770년 10월 19일(辛卯): 瓠泉金樂正丈, 知余入來消息於朝報, 送書先問, 可感.

④의영고 조보가 비로소 다시 왔는데, 이달 초1일에 장령 李雲擧 씨가 별세했다고 한다. 10여 년 알고 지낸 일을 생각하니 놀랍고 가슴 아프다.

□이재난고□ 권12, 1769년 3월 13일(丙申): 本庫朝報始復來到, 聞今月初一日李掌令雲擧氏捐世. 回念十餘年相識 爲之驚憐也.

⑤李永苾 군이 재차 와서 말하기를 … 조보를 봤더니 杜湖 趙영감[趙晸]이 이미 7월에 별세했다면서 내게 祭文을 대신 지어줄 것을 청했는데,  … 내가 “나는 지금 이와 같이 질병을 앓고 있어, 부득불 조금 차도가 있기를 기다렸다가 내달에 가서 哭할 테니, 그대가 가는 걸음에 먼저 吊狀을 부치겠소” 하자, 李君이 승낙하였다.

□이재난고□ 권20, 1774년 8월 10일: 李君永苾, 更來爲言, … 得見朝報, 則杜湖趙令, 已以七月別世, 請余代作祭文. … 余曰 “吾方疾病如此, 不得不少待差間, 以來月往哭, 而於君之行. 先付吊狀矣.” 李君諾之.

황윤석도 조보를 통해 얻는 知人의 소식이 자못 많았다. 그는 조보를 통해 벗의 관직 임면이나 휴가 소식 등의 동정을 파악하여 이별을 고하기도 하고 승진을 축하하기도 했다. 同鄕人의 應科 소식을 알고 기뻐하며 그 마음을 편지로 전했고, 거꾸로 자신의 謝恩肅拜나 휴가를 신청한 사실이 조보에 나서 친구들에게 인지되기도 했다. 또 조보에서 山林의 宗匠이 별세한 소식을 듣고 선비로서 안타까워하거나, 지인의 죽음을 전해 듣고 과거의 추억을 회상하며 사념에 젖거나 祭文을 짓고 哭하기도 했다.

□이재난고□ 권13, 1769년 10월 14일(壬戌): 朝報來, 始聞宋學臣科報, 喜甚, 送書致賀.

□이재난고□ 권11, 1768년 7월 20일(乙巳): 見昨日朝報, 則忠淸監司書目, 沃川呈以前贊善宋明欽今月十三日身死事, 噫! 山林厄矣.

이렇게 조보는 公的 역할을 넘어, 사대부 개인과 개인의 지극히 私的인 연계고리로 활용되었다. 비록 시간이 지나간 조보라도 이런 측면에서는 유용했다. 그 과정에서 조보는 단순히 소식을 전해줄 뿐만 아니라, 그를 바탕으로 다른 이에게 다시 소식을 전달하거나 편지를 보내거나 탐문하거나 致祭하는 등의 후속 행위를 유발시킨다. 사대부 누구나 공유하는 조보라도 어떤 이에게는 아무 의미없는 정보가 다른 이에게는 너무도 알찬 소식으로 다가오는 것이다. 그러므로 조보는 사족 사회의 私的인 네트워크 형성에 일조했다고 할 만하다.

관계를 가늠하는 척도

전ㆍ현직 고위관료들은 조보를 볼 기회가 많지만, 외방의 하급관료나 前職 末僚 및 無官의 선비들은 그럴 처지가 못 되기 때문에, 연고가 있는 자에게 알음알이로 조보를 구해본다. 황윤석의 경우 宋仲建과 매우 친하여, 조보를 볼 형편이 여의치 않을 때는 송중건에게 보여주기를 요청했고, 송중건이 조보를 볼 여건이 되지 못할 때는 자신이 조보를 보내주었다. 그런데 □이재난고□에서는 절친한 벗은 물론, 前職 동료 등 한때의 친분이 있거나, 어떤 일로 약간의 面識이 있는 사람들조차 황윤석에게 조보를 요청하는 경우를 더러 볼 수 있다.

그럴 경우 황윤석은 情理를 생각해서 혹은 특별한 목적 하에 조보를 보내주기도 하고 거절하기도 했다. 혹자에게는 처음에는 조보를 보내주다가 얼마 안 있어 중단하기도 했다. 그렇다면 조보 요청에 대응하는 사대부의 자세를 통해 그와 상대방의 거리를 가늠할 수 있겠다. 즉 조보는 사대부 간의 친분을 재는 하나의 바로미터가 되는 셈이다.

은혜롭고도 부담 없는 선물

객지의 선비는 고향을 해바라기 하고, 고향은 國都에서 벼슬하는 鄕儒를 해바라기 한다. 국도에 체류하는 향유는 지위의 高下를 막론하고 그들이 전하는 소식을 통해 지방과 서울을 소통시키는 역할을 하기 때문이다.

황윤석은 上京하여 벼슬살 때 자주 집에 편지를 보내 집안의 안위를 묻고 자신의 생활을 전하며 부친과 동생들에게 여러 정보를 제공했다. 그 중에는 조보를 베껴 보내거나 직접 자신이 수령한 철지난 조보를 우송하기도 하였다.

또 황윤석은 고향의 가족 외에 知友에게도 조보를 전해주었다. 송중건과 같은 절친한 벗들끼리는 비록 소재지가 멀더라도 가급적 서로 조보를 볼 수 있도록 배려하였다. 황윤석 자신이 관료생활을 하지 않을 때는 남에게 조보를 전해받는 입장이었지만, 자신이 한양에 체류하는 관원이었을 때는 인근의 벗에게 주로 기별군사를 시켜 조보를 보여주곤 하였다. 기별군사는 관청 소속이지만, 황윤석이 그 관청의 관원이다 보니 개인적인 조보 심부름도 시킬 수 있었던 모양이다. 이로 보면 각 관청의 관료들은 각각 기별군사를 사사로이 활용하여 자신이 전해주고자 하는 곳으로 조보를 보낸 것 같다.

詩나 편지를 주고받는 것만큼 빈번하지는 않아도, 조보는 황윤석뿐만 아니라 일찍부터 조선 선비들 사이를 왕래하는 중요한 한 물목이었다. 조보는 편지에 동봉되어 가족에게도 일종의 선물로 전달되었지만, 특히 知人끼리 주고받는 조보는 우정 어린 선물이라 할 수 있다. 즉 조보는 朝政에 관심을 기울였던 사족 사회에서 매우 은혜롭고 유익하지만, 주는 이도 받는 이도 결코 부담되지 않는 보편적인 선물이었던 것이다.

Ⅳ. 맺음말

성리학 사회에서 經世濟民을 꿈꾸는 조선의 사대부들은 국가가 매일 발행하는 朝報를 통해 크고 작은 朝政을 파악하였다. 京鄕 각지의 사대부들이 항상 선호하고 의존하는 官撰의 조보는 공신력 있는 다양한 정보를 신속하게 전달함으로써, 사대부 개개인을 집단적인 정치 영역으로 이끄는 데에 큰 영향력을 발휘했다. 朝野의 사대부들은 조보를 기반으로 公論을 형성하여 권력의 독단을 막고 다수의 합리성으로 王道정치를 추구했다. 따라서 승정원이 정보를 제공하고 기별서리가 필사하여 기별군사가 배송하는 조선의 조보는 기본적으로 공변된 정치 운영을 지향하는 성리학 이념의 부산물이다.

한편, 사대부들은 정치 영역뿐만 아니라 일상의 여러 측면에서 조보를 다양하게 접하고 활용하였다. 18세기 湖南士族 황윤석의 핍진한 인생이자 당대의 포괄적 기록인 □이재난고□를 고찰하면, 조보는 정치적 속성을 담보할 뿐더러 士族사회 일상의 문화 현상을 표현하는 흥미로운 매체라는 점을 발견한다.

이재 황윤석의 경우를 미루어서 조선후기 사족사회에 유통된 조보의 함의를 살펴보면, 조보는 우선 공론정치의 臺本이 될 뿐만 아니라, 과거 급제와 出仕에 매진하는 이들에게 求職 정보지가 되고, 鄕儒에게는 고향 소식을 전하는 雁書가 된다. 조보를 통해 知人의 급제, 출사, 임면, 사망, 기타의 동정을 알고 그로 인해 기쁨과 슬픔을 표시하고 전달하는 측면에서는, 사대부 개인과 개인 사이의 지극히 私的인 네트워크를 형성시키는 연결고리라고도 볼 수 있다. 또 상호간에 조보 열람을 요청하는 관계에서 彼我의 친분 정도를 잴 수 있고, 親知ㆍ知友 간에 주고받는 유익하면서도 결코 부담스럽지 않는 선물의 모습을 띄기도 한다. 그런 점에서 조선의 신문 朝報는 公的이면서도 私的이고 정치적이면서도 문화적인 매체였다.