조선후기 동래향교의 운영과 기능

姜 大 敏

(경성대 사학과 교수)

제1장 향교의 개관 1. 향교의 설치와 제도 2. 향교의 유생과 교생 3. 향교의 재정적 기반 4. 향교의 교육적 기능 5. 향교의 사회 교화적 기능 6. 한말이후의 향교	제2장 동래향교에 위치에 대하여 1. 입지와 환경 2. 위치및 배치 3. 기문과 록문 제3장 동래유림의 활동 1. 향풍의 진작 2. 명륜학교의 설립 3. 慕聖契의 조직

제1장 향교의 개관

1. 향교의 설치와 제도

고려말부터 조선조에 이르러 유교문화의 확산과 심화를 목표로 하여 一邑一校로 설립되었던 향교는 중앙의 최고 교육기관인 성균관의 축소형으로 유교이념에 입각하여 지방의 백성을 敎化하는 교화기관임과 동시에, 국가유용에 부수한 지방의 인재를 양성하는 교육기관이었다. 따라서 향교는 공적인 교육제도로서 각 지방에 설립된 것이지만 교육적인 이상과 풍속을 전파하는 문화의 거점으로 향촌의 사회기구로서 기능한 측면이 강하였다.

고려조의 향교에 대하여는 문헌에 전하는 것이 적어 언급하기 어려우나 대체로 孔夫子 이하 十哲 七十二賢을 모신 대성전을 중심에 두고 그 앞에 동서의 廡를 설치하여 諸生들을 거접ㆍ강독하게 하는 廟學同宮의 제도를 취하였다고 한다. 그 외에 庫舍ㆍ庖廚를 설치하기로 하였는데 공자이하 제현을 봉향하는 대성전은 신라의 국자감을 이어받아 畫像을 봉안하다가 고려후기에 와서 일부 지역에서 塑像으로 바꾸어 이것이 점차 파급되었다고 한다.

고려말의 여러 가지 內憂外患으로 한때 쇠퇴하였던 鄕學은 朝鮮朝가 들어서면서 興學과 農桑의 2대 정책에 우선적으로 주력함으로써 숭유주의에 입각한 대대적인 향교의 진흥이 이루어 졌다. 즉 太祖는 즉위 원년부터 각도의 안찰사에게 수령의 考課는 田野闢ㆍ戶口増ㆍ賦役均ㆍ學校興ㆍ詞訟簡의 오사로 평가하도록 하였으니, 이에 따라 고려말 이후 존속된 향교는 물론이고 폐지된 향교도 복구하고 향교가 없었던 곳은 새로이 창건하고 교수와 學官등을 임명하여 강학과 풍교의 진흥에 임하도록 하였다. 그리고 太宗때 문과출신 官人을 유학교수관으로 州ㆍ府에 파견하였고 또 문과출신 교수관이 파견되지 못한 郡ㆍ縣에는 각 도의 안찰사가 별도로 향교의 학장을 선출하여 교육을 담당하게 하였다. 그러나 학장은 관인도 아니고 봉록도 없었으므로 기피하는 경우가 있어 世宗때 이를 고쳐 生員ㆍ進士 중에서 師表가 될 사람을 교도로 선임하고 월봉을 주었다.

교수와 교도의 직책은 그 후 다소의 변동이 있다가 경국대전이 완성된 성종 연간에 교수와 훈도로 법제화되었으나 그 후 신분상으로나 학덕상으로나 자격을 갖추지 못한 사람이 軍役을 면하려는 방편으로 교관직에 머물러 있는 경우가 있었으므로 학도들은 향교에 赴校하기를 꺼려하자 宣祖는 提督官을 보내 향교 교육을 장려코자 하였지만 역시 실효를 거두지 못하였다. 결국 조선후기에 이르러서는 중앙에서 파견하는 교수나 훈도관 대신 일향의 師長이 될 만한 지방의 인물을 관에서 교임으로 뽑아 향교의 강학을 담당하도록 하였는데 동래향교의 경우 正祖 갑진년(1784)에 예조로부터 특별히 人望있는 인사를 골라 교임에 차출하여 교도하는 책임을 맡기고 境內의 유생으로 하여금 밤낮으로 독서하고 旬朔으로 講製하여 興起의 실효를 작성하도록 했다.(東萊鄕校考往錄) 그러나 교임의 임명은 수령의 승인이라는 요식적인 절차를 거칠 뿐이며, 사실은 그 향교의 유림들이 선임하였고 강학도 자치적으로 운영하였다. 그러나 향교가 官學이라는 근본적 성격만은 조선 후기에서까지 유지되고 있었는데, 이는 향교가 儒家의 상징적 존재이며 국가의 통치적 기반인 문묘를 갖추고 있었기 때문이었다.

조선 후기에서 향교의 직임을 校任ㆍ서원의 직임을 院任ㆍ향청의 직임을 鄕任으로 칭하고 있다. 그 중 교임은 대체적으로 純宗 융희20년(1908) 향교의 직제가 개편되면서 直員이란 명칭이 있기 전까지는 향교 首任을 都有司라 칭하고 그 次任格으로 掌議가 있어 향교의 전반적인 관리를 담당하였다. 末任格으로 유사가 있어 제생을 대표하여 향교 운영에 관한 실무를 담당하였다. 그리고 이러한 교임의 임기는 대체로 1년이었고, 또 선출은 향교의 명륜당에서 열리는 당회에서 대표자들에 의하여 薦擧되었고 관장이 임명하였다. 그러나 동래향교의 경우에는 향청과 향교와 서원의 세 곳이 합동으로 당회를 구성하여 교임을 선출하기도 하였음을 기록하고 있다.(東萊鄕校考往錄) 그러나 향교와 서원에 나설 자격이 없는 자이면서도 억지로 진출하려는 무리들로 인하여 수양하는 선비는 자취를 감추고 紛競하는 풍습이 성행하여 마침내 동래향교에서는 수임과 부임의 薦報時에 자손이나 부형이 향교에 출입하여 분경하는 폐단이 있다면 公議에 따라서 處罰한다고 까지 하였다.(東萊鄕校考往錄) 이를 미루어, 당시 향촌사회에서 교임의 지위가 어떠하였는지를 알게 하고 있다. 곧 교임직의 수행이란 바로 문벌을 유지하는 척도로 생각된 것이었다. 따라서 禮米의 납부와 같은 일도 관행적으로 있었음을 기록하고 있다. (東萊鄕校考往錄)

2. 향교의 유생과 교생

향교에 입학할 수 있는 교생의 자격과 신분은 시대와 지역에 따라 다소의 차이가 있어 획일적으로 말하기 어려우나 대체로 조선 초기에는 額內校生은 양반으로 東齋에 거접하고 額外校生은 平民과 中庶로 西齋에 거접하는 것으로 파악되고 있다. 그러나 仁祖 이후에는 양반은 東齋에서 거접하며 유생으로 호칭되고 평민과 중서는 西齋에서 거접하며 교생으로 호칭되고 있다. 그리고 東齋의 유생은 士族으로 이들은 법적인 정원에 관계없이 입학하며 또 儒案에 입록되어 양반신분을 보장받았다. 반면에 교생은 西齋에 거접하는 良民 乃至 庶類로서 여기에는 법제적인 정액에 해당되는 액내생과 이와 관계없는 액외생으로 분류되어 있었는데 액내생은 교생안에 입록되어 중인신분으로 인정되었다. (安鼎福의 『雜同散異』「鄕校令條」) 특히 동래향교의 경우 유생과 교생을 완전히 분리하여 파악하고 있으며 또 교생의 신분적 위치까지 명시하고 있다.(東萊鄕廳考往錄)

그리고 입학연령은 15세ㆍ17세ㆍ20세 등 지역에 따라 다양하나 『經國大典』에서는 16세 이하면 액내로 인정하지 않는다고 하였는데, 혹 연령 미달자가 있다하면 이는 액외교생일 것이다. 그리고 재학 상한 연령을 규정한 것은 없으나 대략 40세로 보인다.

향교에 입학하는 절차는 교생 10인의 추천과 試講을 받은 후에 입학을 허용한다고 규정하였으나 사실상 학력의 제한 조치는 조선 초기에는 보이지 아니하고 유학을 배우고자 하는 자는 모두 입교되는 것으로 되어 있다. 그러나 조선 중기이후에 사족들은 입학을 꺼리고, 군역을 피할 목적으로 下流들이 향교에 몰리자, 각 향교는 이들을 액외생이라 하여 공식적으로 입학시켜 마침내 이러한 학력규정을 더욱 무력화 시켰고 또 향교의 법제적 정액내 교생을 충원함에 있어서도 肅宗년간까지는 그래도 액외교생에서 고강하여 결원을 보충하였다가 차츰 시대가 내려오면서 세습에 의하여 충원함이 많았다.(姜大敏『韓國 鄕校의 硏究』)

향교의 정액내의 교생으로 인정되면 군역을 면제받고 또 성적에 따라 호역을 면제받는 외에 과거의 會試에 直赴할 수 있는 특혜가 주어지고 그리고 吏胥職으로도 진출할 길이 열려있었다. 그런데 동래의 정액 교생의 지위는 書院 院儒, 鄕校校生, 武廳 軍校의 순서로 序列이 매겨져 있었다.(東萊鄕校考往錄)

『經國大典』에서 교생의 정원은 府ㆍ大都護府ㆍ牧은 모두가 90인, 都護府는 70인, 郡은 50인, 縣은 30인으로 법제화하여 이후 조선후기까지 변동이 없었다. 동래의 경우에도 조선후기 호구를 파악한 東萊府使 李文源의 상소를 살피면 남자 15,178명중에서 儒生 1,312명, 校生 70명, 院生 20명 出身 25명 등으로 기록되어 있는데 이 교생 70명은 바로 국가에서 명시한 도호부 규모의 향교 생도와 일치한다. 따라서 동래향교의 교생은 법제적인 정액 교생을 지칭하는 것으로 이해되고 또 유생은 정액에 포함되지 않았음을 알게 한다.

東齋의 유생이나 西齋의교생이나 鄕校守護하는 책무는 동일하나 유생은 향교 운영에 간여하고 향교의 본래 기능을 유지하는 주체적 위치에 있었음에 비하여 교생은 향교 운영이나 기능면에서 필요한 집무를 담당하였다. 춘추의 釋奠과 朔望의 焚香에도 유생은 행사를 지휘하고 獻官ㆍ禮祝등으로 참여하고 교생들은 주로 행사에 필요한 집사의 일을 담당하였다고 보여 진다. 또 각 祭壇의 祭享에도 동원되었고 그리고 객사에서 내외의 관원에게 하례할 책무와 그리고 공문서 전달과 아울러 왕정을 향촌에 파급시킬 책무가 있었다. (東萊鄕校考往錄) 이 외에도 綸音의 頒布나 公議의 전달에 동원된 사례가 허다하고 교생중에서 집사로 선정한 기록이 곳곳에 보인다.

3. 향교의 재정적 기반

조선조에 있어서 향교의 재정적 기반은 鄕校田과 鄕校奴婢였다. 향교전의 분급기록으로 太宗 6년에 釋奠 제향을 위한 廩田으로 구분하여 책정한 것이 있고 成宗 27년의 『大典續錄』에서 법제화 되었는데 州, 府에는 10결, 郡에는 7결, 縣에는 5결의 學田이 책정되었다가, 英祖 20년『續大典』에서 다시 조정되어 州ㆍ府의 향교는 7결, 郡ㆍ縣의 향교는 5결로 감소되었다. 또 향교에서 原畓 이외에 자체적으로 토지를 買得하여 선비의 공적 등에 사용한 토지가 있었는데 이를 「接沓」이라고 하였다.(鄕校考往錄)

「東萊府事例」에 의하면 18세기 후반 동래향교가 소유한 전지는 5결 63부 9속이라 하였는데, 이는 아마 復戶結로 받은 것으로 보인다. 그리고 전세는 없었으나 대동세는 납부하였는데, 光武 9년에 작성한「東萊郡甲辰條年分總計成冊」에 보면 학위전 가운데 校基地만 免賦稅하고 그 외의 토지는 전세만 면세하고 대동세는 부과하고 있다.

향교 노비에 대하여는『經國大典』「刑典」에 「府鄕校三十名 大都護府鄕校 牧鄕校二十五名都護府鄕校二十名 郡縣鄕校各十名」으로 법제화 되어 조선후기 『大典會通』에 이르기까지 변동이 없다. 그러나 동래향교의 경우 英祖祖 府使 朴師昌의 府誌에는 鄕校奴婢五十二名 殿直六十名 守僕十四人 書員十一人 齋直九人, 忠烈祠奴婢二十一人 院直三十名 廟直七名 書員四人齋直三名이라 하였는데 正祖祖 부사 이문원의 상소에는 향교와 서원의 노비를 합하여 25명이라 하였다. 이것도 純祖元年에 이르러 노비제 弛緩이라는 사회상황으로 말미암아 향교노비를 제외한 공노비를 革罷하였다하나 자연적으로 향교노비의 급격한 감소는 면할 수 가 없었다.

조선 초기부터 지방관으로 하여금 향교에 깊은 배려와 관심을 가지도록 하였는데 지방관들은 향교에 官穀이나 廩俸을 분급하기도 하였고 향교전의 買得을 위하여 그 경비를 부담하여 주는 등 향교의 官立的 성격을 유지하는 일에는 항상 변함이 없었다.

또 향교에서는 工役이 있을 때 유림과 교생으로부터「儒錢」을 거두어 그 경비를 충당하기도 하였고 또 饒戶에게 「等錢」을 매기기도 하였다. 또 양민들로부터 전답이나 돈을 「願納」받았는데 이는 이들 양민이 향촌사회에서 士類의 대접을 받아 煙戶雜役이나 軍役의 침탈에서 모명하기 위한 것으로 보여 진다.

향교는 또 校村과 校保를 가졌는데 교촌은 一洞을 획정하여 煙戶雜役을 면제하여 주는 대신에 향교가 매년 牟租를 징수하는 제도다. 그 외에 향교계방촌이라는 것도 있었는데 마을 전체를 계방으로 삼거나(里契), 혹은 특정한 가호를 선정하여 계방으로 삼는(戶契) 제도이다. 계방촌으로 설정되면 그 지역은 還穀, 軍役, 民庫의 應役을 면할 수 있는 특권을 부여 받는 대신으로 향교에 돈을 내야 했다. 교보는 향교 재정에 있어 비중이 큰 것으로 그 정원을 英祖 20년『續大典』에서 40명으로 법제화 하였다. 그러나 동래향교의 경우『府使 李文源 上疏草』를 살피건데 향교 전직 70명, 재직 11명의 교보를 소유한 것으로 되어있다. 대체로 보인이 낸 納錢, 翻錢의 가격은 2냥으로 되어 있으나 이 이에도 현물을 납부하기도 하고 또는 땔감을 부담하거나 수직이나 사환의 일을 하거나 원장의 보수를 하는 등 향교에 일정한 노역을 제공하였다.

또 교생은 액내ㆍ액외를 막론하고 매년 고강을 받아야 하고 낙강하면 충군하도록 되어 있었으나 부유한 교생들은 납물하고 고강을 면제받는 納粟免講制가 국가적으로 인정됨에 따라서 향교에서 免講帖을 발매하여 경비를 조달하였고 이외에도 액외 교생에 대하여 예납이라 하여 米布를 징수하였고 또 屬寺라 하여 수용 물자를 공납하는 사찰을 지정하여 이들로부터 물자와 노역을 제공받았는데 동래 향교의 중건 등의 공역에 승려가 대량으로 차출되어 노역한 사실 등이『書塡錄』에 잘 나타나 있다 店人으로부터도 공납을 받고 또 향교에는 復戶結로서 5결씩을 국가가 획급한 사실이 나타나고 있는데 이것도 수입의 일부가 되었다고 하겠다.

동래향교에서는 타향의 別補所와 같은 조직으로 正祖庚子年(1780)에 甑山아래 교궁과 성묘를 타처로 移建할 목적으로 설치 운영한「營建別庫」의 기록이 보인다. 즉 증산의 향교터가 높고 또 급한 곳이라 무너져 내릴 염려가 있고, 또 城堞과 거리가 五, 六步에 불과하여 춘추 조련에 대포소리가 咫尺에서 진동하여 타처로 移建하자는 계획으로 충렬사의 租50斛과 接畓을 판돈 60냥으로 營建別庫를 창설하여 都監 1人을 두어 그로 하여금 맡아 다스리게 하고 5년을 한정하여 利息을 취하여 대사를 이룩할 계획을 하였던 것이다.(鄕校考往錄)

그 후 正祖(1784)년에 대성전을 爲始하여 1788년에 南樓의 준공을 끝으로 교궁과 성묘를 완전히 중수하였는데 別庫는 그대로 존속하고 있다. 즉 13년이 지난 純祖丁卯年(1807)에 교접의 책무가 너무 많아 감당하기 어렵다고 하여 別庫錢 가운데 100냥으로 그 부채를 나누어 같아 주었으나 향교가 아직 별고에 갚지 못하는 형편에 있다하여 특별히 향교에다 接畓을 서로 마련하여 준다는 뜻으로 그 돈 100냥을 공의에 따라 減給하여 주면서 日後로는 향교의 일에 다시 빌려 주지 말 것을 결정하고 있는 것을 보아 그 후에도 향교와는 별도의 운영을 하였던 것으로 보인다.(鄕校考往錄) 다음으로 향교 재정의 용도별 지출인「用下」와 관청의 지원금인「應下」의 대부분은 釋奠의 奉行, 과거의 조급, 임원의 賻儀였고, 고종(1894)년『東萊府事例』에 의하면,「應下」의 대부분이 校院 居接生 朔料와 향사 보조비였다.

4. 향교의 교육적 기능

향교의 교생들은 교관으로부터 경서와 시문을 배웠는데 교과서로는『小學』『書經』『三綱行實』등의 초학 교재를 비롯하여『四書五經』『性理大典』『近思錄』등의 朱子書,『通鑑』『宋元節要』등의 史書,『文選』『楚辭』『柳文』『韓文』『古文眞寶』등의 文學書가 있었다. 이 중에서도 유교 도덕규범의 인문서이고 성균관 입학시험과 생원시의 예비심사 과목인『小學』이 가장 중요시 되었고, 다음으로『孝經』『四書三經』이 중요한 교재가 되었는데 이러한 교재는 조선조 전반을 통하여 변화가 없다.(姜大敏 『韓國의 鄕校硏究』)

조선 후기의 교과의 순서는 釋奠후 모인 생도들에게 봄에는 제술을 시험하고 가을에는 강독을 시험하였는데 講讀書로 첫해는 大學, 詩傳, 小學을 다음 해에는 論語, 書傳, 家禮를 그 다음해에는 孟子, 周易, 心經을 4년째에는 中庸, 禮記, 近思錄을 통달하게 하고 또 四書三經을 암송해야 하도록 하였다. 이와 같이 조선조에서는 특정 교과서를 가지고 교생을 교육시켰고 또 각 지방관은 모든 居齋者에게 考講을 의무적으로 실시하도록 했는데 여기에 관련하여 哲宗(1859) 東萊府使 金鉐의「勸學節目」에서는「疑難을 토론케 하고 免講後 勤慢을 고강하여 賞罰을 내린다」고 하였다.

매년 6월에 실시하는 都會에서 강론이나 製述의 우수자에게는 생원과 진사의 會試에 直赴하는 특혜를 주고 또 仁祖代 이후로 落講充軍制를 강화하였는데 사실은 학업의 장려보다 군역확보에 더욱 목적을 두어 마침내 免講帖의 發賣를 확산시켰다고 하지만, 향교의 교육을 통하여 유교적인 통치기반을 유지하려는 의지는 끝내 포기하지를 아니하였다.

향교의 교생들이 준수할 규범은「學令」「學校規範」「學校事目」등에서 대체를 명시하고 있는데 學令에는 日講에 대하여「上ㆍ下齋에서 各 一人을 뽑아 책을 강독하게 하여 통한 자는 그 점수를 통고하여 科擧 式年의 강서점수에 통산하였고 不通者에게는 楚撻의 罰을 주었다」고 하였다. 그리고 강경평가는 句讀, 議論, 解釋, 槪念, 應用의 능력에 따라서 大通, 通, 略通, 粗通의 4段階로 나누어 粗通 이하는 罰을 주었다. 月課에 대하여는「매월 製述하되 초순에는 疑, 義, 論을 중순에는 賦, 表, 頌, 銘, 箴을 하순에는 對策, 記를 과제로 삼았다」라고 하였다. 製述의 體制는 寬嚴하고 辭意가 達해야 하고 險僻 奇怪하여서는 좋지 않고 시문을 변경하여서도 아니된다 하였다. 그리고 학업이 우수한 자에게는 호역을 감하여 주기도 하였다. 교생의 居齋는 모두 성균관 학생과 같이 學令에의하여 生活, 講習, 考試, 賞罰, 自治 등의 규칙이 적용되어 교생은 연중무휴로 학업에 정진하게 되어 있었다.

5. 향교의 사회 교화적 기능

조선 후기에 와서 향교가 피폐하여 교육의 실효는 거두지 못하였다고 할지라도 향교의 고유의 기능인 春秋의 釋奠과 朔望의 焚香을 통한 사회 교화적인 기능만은 오늘날까지 유지되어오고 있는 것이다. 특히 釋奠은 유가적 이념을 온존하면서 보급한다는 차원뿐만이 아니라 그 행사에 회동한 사림들이 一鄕의 公論을 조성하였기 때문에 더욱 주목되었던 것이다. 춘추로 치러진 釋奠은 대개 지방관의 참여하에 이루어 졌으며 석전 비용은 향교의 경상수입으로 충당하는 것이 원칙이었으나 혹 향교의 재력이 없으면 官錢을 하급 하였다. 그리고 석전에 참여하는 獻官과 執事의 分定은 매우 중요한 의미를 가지고 있었는데 헌관의 서열은 그 지역사회에 있어서 門地, 學德, 人望을 나타내는 하나의 척도가 되었다.

석전에 會集한 유림은 향교 문제만이 아니라 지방의 중요 문제를 거론하였고 공론을 주도하였다. 그리고 거기에 참여한 지방관에게 공론을 전달함으로서, 지방의 難題를 해결하기도 하였던 것인데『동래향교 考往錄』에 보면 正祖 癸卯年(1783) 釋菜後에 入齋한 사림들이 七獻官과 禮祝의 六時에 支供할 羞饌으로 동래부에 報狀을 내었고, 다음해 甲辰에 三齋任이 역시 같은 내용으로 보상을 낸 일도 있다. 그리고 釋菜後 음복할 때는 자연스럽게 公議를 모으는 경우도 있었다.

향교의 釋奠祭는 단순한 享祀의 의미를 넘어 조선 후기 사회에 있어 향론 형성에 일정한 역할을 담당한 행사라는 점에서 중요한 의미를 가졌다고 하겠다.

향교의 교임과 교생은 社稷祭, 城隍祭, 厲祭, 祈雨祭 등에 근원되었는데 여기에는 각각의 의전과 笏記가 있었고 향교에서는 경비를 부담하고 헌관을 내었다. 이는 생민을 위하여 災殃을 물리치고 복을 내리는 도라고 하여 향민들의 민심을 慰撫하고 收歛한다는 의의를 가졌다고 설명된다.

또 鄕約을 주관하였다. 향약은 처음에는 유림이 자치적으로 시행하여 鄕規的, 族規的인 성격을 지녔으나 17세기 이후 하층민이 구성원으로 참여하고 上人條約인 過失相規 외에 더하여 德業相勸, 患難相恤, 禮俗相交를 덕목으로 하는 下人的 조약이 이루어지고는 더욱 洞約的인 성격으로 변화하여 향교를 중심으로 향약이 조직되었고 그리하여 유교이념에 입각한 도덕적 질서를 匡正하고 아울러 미풍양속을 진작하는 교화를 시행하였다. 즉 향촌의 風敎를 관장하게 되었던 것이다.

또 향촌에 있어 美風良俗을 진작시킬 방법으로 향교에 80이상의 노인을 招致하여, 養老禮를 통하여 鄕飮之禮(鄕飮酒禮)를 베풀고 이 자리에서 선악의 褒貶에 대한 論議를 하여, 公論을 조성함으로서 향교가 향촌사회에서 禮敎의 本山이 되었던 것이다.

그리고 이 외에도 국왕에 의하여 頒布되는 赦文의 奉讀이나 향촌의 풍속과 기강을 바로 잡는 회합이나 유림에서 올리는 疏狀의 發起도 향교에서 이루어지고 있었다. 이와 같은 역할을 담당하였던 향교는 향촌의 生民을 교화하는 중요한 위치에 있게 되었다.

6. 한말이후의 향교

19세기로부터 조선조 사회는 첫째, 내부적으로 신분적으로 신분사회의 제반 모순을 극복하고 근대적 대동사회로 나아가려는 움직임에 직면하였고 둘째, 외부적으로 열강의 침입을 맞아 민족의 문화와 민족의 독립을 보존하려는 민족자존의 문제가 대두되었고 그리고 급속하게 진보된 산업문명을 충격적으로 바라보고 국가와 사회를 근대화 하려는 문명개화의 열정이 일어났던 것이다. 여기에 대하여 향교의 유림은 조선조 신분사회에서 향촌을 지배하였던 집단이었기에 근대사회로 이행되는 과정에서, 향촌사회에서 점차로 통제력을 상실하여 지도적 위치가 약화되어 갔으며 또 조선조 사회를 지배한 유교이념의 상징적 존재인 향교의 역할도 서구문명의 東漸에 따라서 급격히 위축되어서 마침내 유교는 국가의 지도이념으로나 국학 국교로서의 지위를 상실하였고 단지 하나의 종교로만 취급되었다. 그리고 서구를 羡望하는 새로운 사회로의 개혁과 건설에 필요한 인재 양성을 갈망한 나머지 구식교육의 전형인 향교를 오히려 타도의 대상으로 인식하기에 이른 것이다. 이와 같은 문제는 일제의 식민지 통치와 결부되어 향교는 식민통치 체제의 하부조직으로 편입되기를 거부하는 장애물로 취급되어, 유림의 배제와 유림의 와해공작이 추진되었다. 그리하여 향교 재산을 직접 관할하는 등 향교에 대한 통제와 감시를 강화하여 향교는 자율적 기능을 잃고 거의 빈사상태에 놓이게 되었던 것이다. 그러나 향교를 수호하려는 소수의 유림들이 끝까지 분투노력하여 지키며 광복을 맞이하였다.

일제는 병합이후 조선에 있어서 유학의 득실을 참작하여 성균관을 경학원이라 개칭하고 향교의 직원을 관이 임명하는 등 제도를 개혁하여 통제와 監視權을 장악하는 일면으로 경학연구와 風敎德化를 裨補한다는 미명하에 성균관과 향교가 가졌던 문묘향사의 기능만은 존속시키면서 그 경학원을 중심으로 식민통치의 정당성을 홍보하고 구학문에 대한 비난과 신학문의 필요성을 강조하였을 뿐이었다. 그러다 3ㆍ1운동 후에 일제는 본격적인 유림 회유정책을 펴면서 이에 순응하는 유림들로 하여금 친일 유림단체를 전국적인 규모로 결성하도록 지원하였던 것이다.

1920년에 향교에 관한 전반적인 문제를 규정한 향교재산관리규칙을 발표하고, 모든 권한을 총독부 휘하에서 관리 하도록 규정하였다. 이후 향교 운영권의 관청이전에 대하여 유림단체가 총독부에 다시 이전하여 줄 것을 요구하였으나 총독부 관계자의 무성의와 유림 대표라고 몰래 稱하는 인사들의 담합에 의하여 무산되었고 향교의 독자적인 운영을 간섭하는 관청에 대하여 유림들의 지속적인 저항이 있었으나 이에 대해 일제는 끈질기게 유림을 회유하고 통제하는 정책으로 일관하면서 마침내 향교재산 대부분을 강탈하거나 허비하여 버리고 만 것이었다.

제2장 동래향교에 위치에 대하여

1. 입지와 환경

동래향교는 부산시 동래구 명륜동 235번지에 위치하고 있으며 지방지정 유형문화재 제6호로 지정되어 있다. 동래읍성지의 서쪽 끝단의 능선을 따라 내려가면 동래향교가 남서향을 하여 입지하고 있다. 輿地圖書의 동래부지지도를 보면 동으로는 수영강과 서로는 온천천의 두 줄기가 뻗어나 있으며 수영만에서 합쳐지게 된다. 이 두 갈래의 강줄기가 감싸고 있는 중심부에 금정산을 주봉으로 한 능선이 남쪽으로 뻗어내려 능선의 끝부분에 읍성이 축조되어 있고 동래향교는 이 읍성서쪽에 위치하고 있어 전체적으로 보면 동래부의 심장부라고 할 수 있는 곳에 차지하고 있는 형국이 된다.

향교는 조선시대의 국립지방교육기관으로 州, 府, 郡, 縣에 각각 한 개씩 설치하였는데 동래향교는 東萊府 당시의 부산지방에 있었던 유일한 것이었다. 원래 이 동래향교는 읍성의 동문 밖 2리가량 떨어진 곳에 있었으나 유생들의 요청에 의하여 숙종30년(1704)에 府의 동쪽 수백보 거리에 있는 官奴山 밑으로 이전하였다가 그 후에 다시 현재의 위치로 옮겨진 것이다. 향교의 전체면적은 약 5,600㎡(약1,700坪)로서 외곽은 담장으로 구획되어져있다. 향교내의 건물로는 明倫堂, 攀化樓, 東齋, 西齋, 外三門, 內三門, 左右夾門, 大成殿, 東廡 등이 현존하고 있으며 九基의 不忘碑, 그리고 향교입구에 大小人員下馬碑 一基가 세워져 있다.

2. 위치및 배치

동래향교가 언제 어디에서 창건되었는지 확실하지 않다. 다만, 조선 太祖元年(1392) 각도 안찰사에게 명하기를 학교의 興廢로서 지방관의 成續考課의 기준으로 삼게하여 크게 교학의 쇄신을 기하였고 州, 府, 郡, 縣에 각기 1개교 향교를 설립케 하고 또 경국대전에도 동래향교에 종6품의 교수1명과 교생정원 70명, 학전 7결 지급 등의 기록이 보이며 또 동래충렬사지에도 壬亂당시 향교의 교수이하 제생까지의 受難記事가 보이니 국초에 향교가 있었음을 알 수 있다. 그러나 이 향교는 임진왜란 때 소실되어 그 남아있는 흔적이나 사적을 상고할 길이 없다.

동래향교는 동래읍성지에 잔존하는 성곽의 남서부 능선 軸에 병행하여 좌향하고 있는데, 이는 대성전 上樑文에서 「...이에 伏虎台  아래에 오래 지탱할 터를 얻으니 오른편은 산봉우리 첩첩하고 왼편은 모래사장 아름다우니 이미 산세가 도와 받들음 보았고 앞 편은 넓은 들이 펼쳐 있고 뒤편은 편편한 언덕이니 다시금 지리가 안온함을 느끼는도다」라고 하여 당시 주위경관 및 지세에 어울려 이루어진 좌향으로서 남서향이 되었음을 보여준다.

건물은 모두 12동으로서 명륜당을 중심으로 攀化樓와 東齋, 西齋로 구성된 강학공간과 향교의 일곽을 이루고 있으며 명륜당의 북서 측에 별도의 유림회관이 2층 양식으로 구성되어 있다. 그러므로 향교로의 진입은 반화루 밑을 들어서 명륜당에 이르는 동선과 외삼문을 통하여 내삼문을 지나 대성전에 이르는 동선, 그리고 반화루의 북서 측 담장을 따라 校直舍에 이르는 동선으로 三分되어 진다.

서로 마주하고 있는 明倫堂과 攀化樓, 그리고 東, 西齋에 의하여 이루어지는 안마당 뜰은 가로 세로 16m가량 되는 방형을 이루고 있으며 반화루와 명륜당 사이에는 폭 1.5m가량 되는 路道가 놓여 있고 2기의 庭燎石이 있다.

한편 동재의 바로 뒤편에 반화루와는 별도의 진입을 이루는 외삼문이 세워져 있다. 이 외삼문을 들어서면 가로 14m 세로19m가량 되는 바깥마당 뜰이 있어 우측으로는 담장, 그리고 좌측으로는 명륜당 우측면과 동재의 건물에 둘러싸여 있다. 이 바깥마당을 지나 정면으로 대성전으로 진입하는 내삼문과 그 양측에 四柱門이 세워져 있다. 외삼문은 내삼문과 대성전의 일직선 곡선상에서 약 3.5m가량 남동쪽으로 치우쳐 있다. 대성전과 東ㆍ西廡 그리고 내삼문에 의해 이루어지는 내부정원은 가로 14m 세로12m 가량 되어 가로가 약간 긴 장방형을 이루고 있다.

대성전 背面側으로는 경사 丘陵을 마무리한 약 1.2m높이의 석축으로 둘러져 있다. 평상시 명륜당 일곽과의 동선은 명륜당의 좌측을 끼고 돌아 북서측의 사주문을 통하여 이루어 지고 있다. 서재 뒤편에 위치한 교직사는 퇴마루가 있는 3칸 규모를 가진 일자형으로 구성되어 있다가 1989년 유림사관 건립 때에 철거하였다. 반하루와 동재 사이의 담장 안쪽으로 10기의 興學碑 등이 늘어서 있다.

3. 기문과 록문

동래향교의 기문은 1986년에 시행된 명륜당 보수공사 당시 종도리 상량문과 1987년에 대성전 보수공사 때의 종도리 상량문과 묵서명, 그리고 1988년에 시행된 반화루의 보수공사 때 발견된 종도리의 상량문과 考往錄의 기록과 명륜당  및 攀化樓의 편액등이 있다.

1) 明倫堂 宗道里 上樑文 : 1815(純祖15)년 2월 6일 竪柱하고 같은 달 19일 上樑한 기록과공사에 관여한 사람들의 이름을 기록하였다.

2) 大成殿 宗道里 上樑文 : 대성전의 종도리 상량문은 3개의 종도리에 1813(純祖 13)년에 쓰여진 것으로, 하나는 1744(영조 25)년 4월 16일에 竪柱하고  같은 해 5월 3일 上樑하였다는 기록 및 공사관련자의 이름이 쓰여 있으며 1813년 移建時 移載하였음을 밝히고 있다. 또 하나는 1773(英祖 49)년에 중수하여 同年 8월 19일 竪柱하고 25일 上樑한 기록과 관련자의 이름을 쓰고 역시 1813년(純祖 13)년 8월 19일에 竪柱하고 9월 초 2일 上樑함과 공사 관련의 이름을 밝히고 있다.

3) 攀化樓 宗道里 上樑文 : 1666(顯宗 7)년 正月에 府使 安縝이 上樑하였던 것을 1815(순조 15)년에 移載함과 이는 세월이 오래되어 글자의 落字가 있을까 우려되어 移載함을 밝히고 있다. 1704년(숙종 30)년 正月 聖廟를 移建하고 8월 東西廡를 移建함을 밝히고 있다.

ㆍ1744(영조 20)년에 上樑함과 공사관계자의 이름 및 이를 1788(正祖 12)년에 移載함을 밝혔다.

ㆍ1788(正祖 12)년 5월 29일에 竪柱하고 6월 초 2일에 上層竪柱, 그리고 同月 초 5일에 상량함과 공사 관련자의 이름을 밝혔다.

4) 東萊府學明倫堂記

5) 大成殿上樑文(1744年 甲子府使 金漢喆 撰)

6) 癸巳年大成殿重修上樑文(1773年癸巳府使李碩載撰)

7) 大成殿上樑文(1784年甲辰府使李頤撰)

8) 大成殿上樑文(1813年癸酉府使洪秀晚撰)

9) 攀化樓記(1788年戊申府使李敬一撰)

10) 書塡錄

東萊鄕校의 營建사실에 관하여는 以上의 上樑文과 宗道里文 외에 東萊鄕校考往錄에 기록이 다수 전하고 있다.

제3장 동래유림의 활동

1. 향풍의 진작

조선조 사회에 있어서 미풍양속을 진작하여 도덕적 질서를 확립하고 유교적 관념에 입각한 사회 교화를 이룩하기 위하여 사용된 대표적인 것으로 우선 향약의 실시와 그리고 鄕飮之禮와 鄕射之義 등을 들 수 있다. 특히 동래의 경우 풍습이 순박하고 예절과 기강이 古來로부터 엄격하였다고 자랑하면서 이는 모두가 鄕射堂 원로의 科條로 이루어졌다고 하고, 서울에서 먼 변방에 處하여 비록 閥閱은 없으나 風綱이 嚴截하고 習俗이 순박하여 집집마다 孝悌의 기풍이 있고 마을마다 退讓하는 풍습이 있어, 사람마다 自重自愛하며 법규를 준수하고 분수에 넘치는 요구와 요행을 바라는 짓은 스스로 물리쳤다고 하였다.

또 임진년에 상하의 민이 合力하여 倭賊에 대항하여 싸웠다는 前史에 緣由하여 더욱 이러한 교화가 순조롭게 진행되었고 또 동래의 향교, 향청, 안락서원의 세 곳이 서로 융화하고 협력함으로 말미암아 향약과 鄕飮酒禮와 鄕射之禮를 지속적으로 실행하였다. 따라서 향교는 언제나 향풍의 진작을 주도하는 위치에 존재할 수 있었던 것으로서 鄕飮酒禮와 鄕射之義를 살펴보고자 한다.

鄕飮之禮는 향촌의 유림들이 향교 등에 모여 학덕과 연륜이 높은 이를 主賓으로 모시고 잔치를 열어 술을 마시며 讀約과 講釋을 하는 향촌의 의례이다. 곧 養老의 禮와 講信의 禮를 함께 치루는 것이다.

『周禮』「地官鄕大夫」條에는「향학에서 학업을 닦고 난 다음 제후의 鄕大夫가 향촌에서 덕행과 도예를 고려하여 살펴 인재를 뽑아 朝廷에 천거할 때에 出鄕에 앞서 그들을 賓禮로서 대우하고 송별 잔치를 베푼다」고 하였고,『儀禮』「鄕飮酒義」條에는「향음주란 향대부가 나라 안의어진 사람을 대접하는 것으로써 향음주례를 가르쳐야 어른을 존중할 줄 알고, 노인을 봉양할 줄 알며, 여기에 따라서 효제의 행실도 실행할 것이고 귀천의 분수도 밝혀질 것이며 주석에서는 和樂하지만 지나침이 없게 되고, 자기 몸을 바르게 하여 이에 국가도 족히 편안하게 된다」고 하였다. 우리나라에서는 명나라 제도를 따라 시행하다가 成宗 5년에 완성된『國朝五禮儀』의 頒布에 이르러 비로소 일반화 되었다고 한다. 이에 의하면 해마다 孟冬의 吉辰을 택하여 한성부와 모든 道, 州, 府, 郡, 縣에서 행하였으며 주인이(소재지의 관사) 유덕한 연장자 및 효행자를 택하여 학당에 主卓을 마련하고 서민까지도 자리를 달리하여 참석시켰다. 주인과 손님 사이에 절도 있는 술잔을 드리고 받으면서 연장자를 존중하며 유덕자를 높이며 예법을 지키고 辭讓을 하는 풍속을 높이도록 하였다. 뿐만 아니라 酒宴이 끝나면「司正」이 나아가 賓과 主 및 서민까지도 자리에 앉은 가운데 讀約하였으니「우리 老少는 서로 근면하여 나라에 충성하고 부모에게 효도하고 가정에서 화목하고 향리에서 잘 지내고 서로 敎誨하고 서로 규제하여 잘못이 있거나 게으름을 피워서 삶을 욕되게 하는 일이 없도록 할 것이다.」라는 誓詞를 읽었다.

동래에서는 英祖(1751)년에 행한 향음주례가 『東萊鄕廳考往錄』에 전한다.

鄕射之禮는 周나라 향대부가 3년마다 賢良한 사람을 왕에게 천거할 때, 그 선택을 위하여 활을 쏘는 의식이다. 『周禮』「地官鄕大夫」條에 의하면「향대부가 正月에 司徒로부터 국가의 법을 받아 이것을 각 州의 長에게 전수하면 州長은 정월중의 吉日을 택하여 鄕射禮를 행한다」고 하였다. 射의 의미는「그 뜻을 바르게 한다」는 것이라 하였다. 또『儀禮』「鄕射禮」條에는 州長이 춘추로 예법에 따라 백성을 모아 州의 學校에서 활쏘기를 익히는 것이라 하였다. 우리나라의 경우,『國朝五禮儀』에 의하면 軍禮 儀式의 하나로 매년 3월3일에 開城府 및 여러 道, 府, 郡, 縣에서 그 禮를 행한다 하고 鄕飮酒禮가 나이가 많고 유덕한 사람을 앞세우는 반면, 鄕射之禮는 孝悌忠信하며 예법 지키기를 좋아하고 문란케 하지 않는 사람을 내세운다고 하였다. 그러나 실제로 鄕射禮는 持續的으로 행해지지 않았던 것으로 보여 지며 또 남아 전하는 기록들도 별다른 것이 없다. 결국 鄕射之禮는 呂氏鄕約의 보급운동으로 발전해 나가면서 소멸되었다고 여겨진다. 그러나 동래에 있어서는 韓末 水營이 해체될 때까지 매년 춘추로 유생을 중심으로 習射의 의식을 행하였다 하고 또 향교, 향청, 안락서원 등 세 곳의 원로가 모여 향회를 구성하고 향중의 일을 향사당에서 의논하면서 이곳에서 習射의 의식을 가진 기록을 남기고 있다.

2. 명륜학교의 설립

한말에 학제가 개편되면서 향교의 직제가 변화하여 향교의 교육적 기능을 상실함에 이르러 동래향교는 향교소유재산을 기본재산으로 하여 향교 내에 신식학교인 명륜학교를 부설하였으니, 명륜학교 실측도에 의하면 향교의 명륜당을 교실로, 동재를 사무실로, 西齋를 기숙소로 각각 사용하였으며, 또『明倫學校日史』에 의하면 융희원년(1907)년 11월 11일에 東萊府 府尹署理 崔悳이 大小諸民을 회동시키고 학교의 설립을 권유하면서 金參十圜에 이르게 되자 처음으로 捐助하였다. 이로 인하여 여러 선비들이 興起하여 각기 출급하여 五十餘圜에 이르게 되자 임원을 선임하고, 학교설립에 착수하였던 것이다.

명륜학교의 개교전후의 收支상황을 보면 학교의 기본재산은 없었다. 이는 향교건물을 학교 시설로 그대로 사용하기 때문에 특별한 경비가 필요 없기 때문인 것 같다. 학교운영의 경비는 주로 유지들의 기부금과 의원금에 의존하였고 그 외 학교 설립을 위해 필요한 부대경비는 임원들이 自擔하거나 향교 수입으로 충당하였다.

향교에 있어서 신학교의설립은 향교 본래의 전통적 교육관과 민족문화의 矜持에 기초하여 근대문물과 제도에 대한 포옹력을 가졌다면 보다 나은 발전이 있었으리라 추측되지만 향교에 관여한 유림들이 신학문에 대한 강한 반감을 가지고 있었을 뿐만이 아니라 더욱이 일제가 향교와 유림을 부단하게 억압하고 이간하여 결국 명륜학교는 원활한 운영을 하지 못하고 오래지 않아 폐교의 운명을 맞이하고 말았던 것이다.

3. 慕聖契의 조직

일제하의 향교는 관청의 엄격한 통제를 받게 됨으로써 향사비의 지원은 물론이고 소작료의 징수, 소작자의 변경 등에 이르기까지 지방관의 지시와 감독을 받게 되고 매연 이에 대한 예산과 결산의 보고를 하게 되어 마침내 자율권은 완전히 잃어 버렸다. 그리고 향교 재산에 대한 일제의 노골적인 침탈책으로 말미암아 종래 향교가 소유한 토지, 전답 등의 재산이 상당히 축소되었는데다 여기에 편승한 弄奸輩들의 장난으로 향교 재산은 폐허가 되기에 이르렀고 또 친일적 유화정책에 이용되어 유림이 회유공작 내지 破壤工作의 대상이 됨으로써 일부 유림들이 향교를 이탈하거나 출입을 멀리하는 지경에 이르러 향교는 향사 제수의 마련이나 건물 수선의 재원을 걱정하게 되어 여기에서 뜻을 가진 유림들이 유교가 날로 쇠퇴함을 慨歎하고 유도가 다시 흥복함을 도모하여 그 방안으로 하나의 계를 만들어 향교와 斯道를 끝까지 수호하려고 하였으니 이렇게 하여 구성된 것이 慕聖契이다. 이 모성계의 출현은 일제하의 유림을 새로이 개편하는 결과를 가져 왔다고 평가된다. 동래의 모성계는 1918년 9월에 결성되어 契長에 동래군수 韓圭復을 副契長에 金宅柱 理事 文有鳳이 주도하여 결성되었다. 동래모성계가 언제까지 존속하였는지는 확실한 기록이 없으나 契冊에 1934년 1월까지의 임원 선출이 登載되어 있는 것으로 보아 그 대략을 짐작 할 따름이다.